Ассо­ци­ация «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти» уч­режде­на 26 мая 2006 го­да 2006 го­да и объ­еди­ня­ет 60 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний.

СПАССКИЙ АЛЕКСЕЙ ПЕТРОВИЧ,

Пред­се­датель Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти

О РАЗВИТИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

(пря­мая речь)

Клю­чевые дос­ти­жения
«Глав­ный инс­тру­мент на­шей ра­боты в пра­вовом по­ле – воз­можность выс­ту­пать с за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вой и учас­тво­вать в об­сужде­нии за­коноп­ро­ек­тов в Мос­ков­ской об­лас­тной Думе. К нас­то­яще­му вре­мени в рам­ках ре­али­зации это­го пра­ва Сове­том раз­ра­бота­но 48 фе­дераль­ных и 25 об­лас­тных за­коноп­ро­ек­тов.
Сове­том так­же бы­ло сос­тавле­но бо­лее 40 ме­тоди­чес­ких до­кумен­тов в по­мощь ор­га­нам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Эти ме­тоди­чес­кие ма­тери­алы лег­ли в ос­но­ву сис­те­мы му­ници­паль­ных пра­вовых ак­тов вновь об­ра­зован­ных по­селе­ний Мос­ков­ской об­ласти.
Мы мно­гое сде­лали в про­цес­се раз­ра­бот­ки и внед­ре­ния но­вой сис­те­мы об­ра­щения с от­хо­дами в Под­московье. Вмес­те с гла­вами ок­ру­гов прос­чи­тыва­ли рис­ки и проб­лемные воп­ро­сы, спо­рили, вно­сили конс­трук­тивные пред­ло­жения. Сегод­ня с уве­рен­ностью мож­но ска­зать, что опыт Мос­ков­ской об­ласти уни­кален, без ак­тивной ра­боты на мес­тах ни­чего бы не по­лучи­лось.
Кро­ме то­го бы­ли соз­да­ны ре­комен­да­ции, ка­са­ющи­еся му­ници­паль­ной служ­бы и ор­га­низа­ции му­ници­паль­ных за­купок, меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва, по­хорон­но­го де­ла, соз­да­ния ус­ло­вий для обес­пе­чения жи­телей ус­лу­гами свя­зи, об­ще­пита, тор­говли и бы­тово­го об­слу­жива­ния, уре­гули­рова­ния кон­флик­та ин­те­ресов, фор­ми­рова­ния ре­ес­тра го­сударс­твен­ных и му­ници­паль­ных ус­луг и дру­гие.
За вре­мя ра­боты спе­ци­алис­ты ис­полни­тель­но­го ап­па­рата Сове­та под­го­тови­ли сот­ни ин­форма­ци­он­но-ана­лити­чес­ких ма­тери­алов по ак­ту­аль­ным воп­ро­сам: от вза­имо­дей­ствия с про­кура­турой и це­лесо­об­разнос­ти пе­реда­чи ор­га­нам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния час­ти кон­троль­ных пол­но­мочий до раз­ви­тия граж­дан­ской ини­ци­ати­вы и об­щес­твен­но­го кон­тро­ля на мес­тном уров­не.
Сов­мес­тно с Глав­ным уп­равле­ни­ем го­сударс­твен­ной и му­ници­паль­ной служ­бы Мос­ков­ской об­ласти про­води­лись се­мина­ры для глав му­ници­пали­тетов.
Еще один неп­ростой воп­рос, над ко­торым мы ра­бота­ли не один год, – это пре­об­ра­зова­ние рай­онов в го­род­ские ок­ру­га. Во мно­гих му­ници­пали­тетах у граж­дан воз­ни­кали опа­сения: бу­дут ли сох­ра­нены ль­го­ты сель­ским жи­телям, из­ме­нит­ся ли сто­имость элек­тро­энер­гии и про­ез­да в об­щес­твен­ном тран­спор­те и мно­гие дру­гие воп­ро­сы. Пер­вым этот путь прош­ли в Домо­дедо­во в 2005 го­ду, за­тем пос­те­пен­но пре­об­ра­зова­ния про­изош­ли и в дру­гих тер­ри­тори­ях. Люди на прак­ти­ке убе­дились, что их пра­ва не ущем­ле­ны, и та­ким об­ра­зом уда­лось снять со­ци­аль­ную нап­ря­жен­ность.
Как Вы ви­дите, ра­бота про­веде­на зна­читель­ная».

Нас­то­ящее вре­мя
«Губер­на­тор Андрей Воробь­ев и Пра­витель­ство ре­ги­она ак­тивно по­мога­ют му­ници­пали­тетам в ре­шении слож­ных воп­ро­сов, не на­рушая при этом их са­мос­то­ятель­нос­ти. Нам уда­лось вы­рабо­тать еди­ные под­хо­ды к со­вер­шенс­тво­ванию мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Это поз­во­ля­ет дей­ство­вать в еди­ном клю­че, в еди­ной сис­те­ме ко­ор­ди­нат.
Пока­затель­ным стал ми­нув­ший, 2020-й год. В ус­ло­ви­ях пан­де­мии COVID-19, му­ници­паль­ные и ре­ги­ональ­ные влас­ти сра­бота­ли сла­жен­но и выс­ту­пили «еди­ным» фрон­том в борь­бе с ко­рона­виру­сом.
Так­же важ­ным при­ори­тетом в ра­боте Сове­та бы­ла и ос­та­ет­ся ре­али­зация пра­ва за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы в Мос­ков­ской об­лас­тной Думе.
Для нас важ­но, что в 2020 го­ду при при­нятии поп­ра­вок в Кон­сти­туцию РФ бы­ли уч­те­ны из­ме­нения, пред­ло­жен­ные Сове­том: ис­клю­чение упо­мина­ния го­род­ских и сель­ских по­селе­ний (так как по­селе­ния есть не во всех ре­ги­онах стра­ны), из­ме­нение гра­ниц тер­ри­торий с уче­том мне­ния на­селе­ния, вы­ражен­но­го в по­ряд­ке, ус­та­нов­ленном фе­дераль­ным за­коном (бы­ли раз­ночте­ния по это­му воп­ро­су), ис­клю­чение ох­ра­ны об­щес­твен­но­го по­ряд­ка из воп­ро­сов мес­тно­го зна­чения, пос­коль­ку, нес­мотря на мно­голет­ние по­пыт­ки, не­об­хо­димая за­коно­датель­ная ба­за для ре­али­зации со­от­ветс­тву­ющих пол­но­мочий так и не бы­ла раз­ра­бота­на в си­лу объ­ек­тивных при­чин».

Пла­ны на бу­дущее
«Мы уде­ля­ем осо­бое вни­мание раз­ви­тию ТОСов­ско­го дви­жения. В 2019 го­ду уч­ре­дили Ассо­ци­ацию раз­ви­тия тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния Мос­ков­ской об­ласти. В прош­лом го­ду мы под­держа­ли идею Ассо­ци­ации о про­веде­нии кон­курса на луч­ший про­ект ТОС. В Под­московье мно­го ак­тивных и не­рав­но­душ­ных граж­дан и объ­еди­нений. Кон­курс нап­равлен на вы­яв­ле­ние и под­дер­жку об­щес­твен­ных ини­ци­атив. Это нап­равле­ние мы бу­дем раз­ви­вать».

АНКЕТА

Увле­чение: фут­бол.

Кому или че­му хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо!»: Я бла­года­рен судь­бе за все вы­зовы и ис­пы­тания на мо­ем жиз­ненном пу­ти. Прой­дя путь от глав­но­го спе­ци­алис­та до гла­вы му­ници­пали­тета, про­рабо­тав в нес­коль­ких го­род­ских ок­ру­гах, хо­чу ска­зать «Спа­сибо» каж­до­му, с кем све­ла ме­ня жизнь, – ру­ково­дите­лям, кол­ле­гам, пар­тне­рам и, ко­неч­но, жи­телям, ко­торые по­рой кри­тико­вали, по­рой под­ска­зыва­ли и пред­ла­гали конс­трук­тивные идеи, тем са­мым поз­во­лили наб­рать­ся опы­та и стать силь­нее.

Качес­тва, не­об­хо­димые пред­се­дате­лю СМО: Иде­аль­ных лю­дей, как из­вес­тно, не бы­ва­ет. Как нет и стоп­ро­цен­тных ре­цеп­тов ус­пе­ха. Каж­дый на сво­ем мес­те дол­жен ра­ботать с мак­си­маль­ной от­да­чей, не бо­ясь учить­ся че­му-то но­вому. Одно из глав­ных ка­честв, ко­торые не­об­хо­димы в ра­боте пред­се­дате­ля Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Под­московья – это опыт. В ре­ги­оне сей­час 60 му­ници­пали­тетов. Опыт ра­боты в нес­коль­ких ок­ру­гах – раз­ных по сос­та­ву на­селе­ния, со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­му раз­ви­тию, уда­лен­ности от сто­лицы и дру­гим па­рамет­рам – поз­во­ля­ет раз­го­вари­вать с людь­ми на по­нят­ном язы­ке и по­могать в ре­шении тех проб­лем, с ко­торы­ми ру­ково­дите­ли му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний час­то об­ра­ща­ют­ся в Совет. Из лич­ных ка­честв важ­ную роль иг­ра­ют уме­ние вес­ти ди­алог и на­ходить ком­про­мисс, нес­ти от­ветс­твен­ность за при­нятые ре­шения.

БИОГРАФИЯ

СПАССКИЙ Алек­сей Пет­ро­вич ро­дил­ся 5 ок­тября 1977 го­да в Мос­кве.

Обра­зова­ние – выс­шее (окон­чил Рос­сий­скую Эко­номи­чес­кую Ака­демию им. Г.В.Пле­хано­ва по спе­ци­аль­нос­ти «фи­нан­сы и кре­дит» в 1999 го­ду, Мос­ков­ский пси­холо­го-со­ци­аль­ный ин­сти­тут по спе­ци­аль­нос­ти «юрис­пру­ден­ция» в 2003 го­ду). С мар­та 2006 го­да по и­юнь 2007 го­да про­шел обу­чение по прог­рамме про­фес­си­ональ­ной пе­репод­го­тов­ки в го­сударс­твен­ном об­ра­зова­тель­ном уч­режде­нии выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния Ака­демии на­род­но­го хо­зяй­ства при Пра­витель­стве Рос­сий­ской Феде­рации.

Кан­ди­дат юри­дичес­ких на­ук.

Воз­глав­ля­ет го­род­ской ок­руг Крас­но­горск с мар­та 2021 го­да. В 2020-2021 го­дах за­мещал дол­жность гла­вы Ленин­ско­го го­род­ско­го ок­ру­га, 2016–2020 го­дах – гла­вы го­род­ско­го ок­ру­га Каши­ра. В 2014–2016 го­дах ра­ботал пер­вым за­мес­ти­телем гла­вы, за­тем – ру­ково­дите­лем ад­ми­нис­тра­ции Кашир­ско­го рай­она, и воз­гла­вил ад­ми­нис­тра­цию вновь соз­данно­го Кашир­ско­го го­род­ско­го ок­ру­га. В 2002–2014 го­дах ра­ботал на раз­ных дол­жнос­тях в ад­ми­нис­тра­ции Домо­дедов­ско­го рай­она, про­шел путь от глав­но­го спе­ци­алис­та от­де­ла до за­мес­ти­теля ру­ково­дите­ля ад­ми­нис­тра­ции го­род­ско­го ок­ру­га Домо­дедо­во. Тру­довую де­ятель­ность на­чал в 1998 го­ду в ЗАО «СДМ Зап­часть – Сер­вис».

Наг­ражден ме­даля­ми «За зас­лу­ги в про­веде­нии Все­рос­сий­ской пе­репи­си на­селе­ния», «За зас­лу­ги пе­ред Мос­ков­ской об­ластью» III сте­пени, зна­ком Мос­ков­ской об­лас­тной Думы «За тру­ды», зна­ком «За тру­ды в про­веде­нии Все­рос­сий­ской сель­ско­хозяй­ствен­ной пе­репи­си», зна­ком гла­вы Ленин­ско­го го­род­ско­го ок­ру­га «За лич­ный вклад в раз­ви­тие ок­ру­га», ме­даля­ми Мос­ков­ской епар­хии Рус­ской Пра­вос­лавной Цер­кви «За Жер­твен­ные Тру­ды» I сте­пени, «За Жер­твен­ные Тру­ды» II сте­пени. Удос­то­ен бла­годар­ности Пре­зиден­та Рос­сий­ской Феде­рации, бла­годар­ности и бла­годарс­твен­но­го пись­ма гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти бла­годар­ности пред­се­дате­ля из­би­ратель­ной ко­мис­сии Мос­ков­ской об­ласти.

ИВАНОВ ОЛЕГ БОРИСОВИЧ,

Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти

О РАЗВИТИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

(пря­мая речь)

Нас­то­ящее вре­мя
«В пер­вую оче­редь, Совет – это дис­кусси­он­ная пло­щад­ка, в рам­ках ко­торой ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти и ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния мо­гут об­су­дить лю­бые воп­ро­сы, зат­ра­гива­ющие ин­те­ресы му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва, прий­ти к об­ще­му мне­нию.
Во-вто­рых, Совет об­ла­да­ет пра­вом за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы в Мос­ков­ской об­лас­тной Думе. Мы от сво­его име­ни вно­сим в Мос­ков­скую об­лас­тную Думу за­коно­датель­ные ини­ци­ати­вы по про­ек­там фе­дераль­ных и об­лас­тных за­конов, мно­гие из ко­торых раз­ра­баты­ва­ют­ся му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями. Здесь нуж­но от­ме­тить, что со­веты де­пута­тов мог­ли бы нап­ря­мую вно­сить свои за­коноп­ро­ек­ты в Думу, но пред­по­чита­ют де­лать это че­рез нас, по­нимая, что Совет мо­жет не толь­ко об­су­дить за­коноп­ро­ект на за­седа­нии пре­зиди­ума с учас­ти­ем опыт­ных ру­ково­дите­лей ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, но и про­вес­ти пред­ва­ритель­ную эк­спер­ти­зу за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы в ор­га­нах го­сударс­твен­ной влас­ти Мос­ков­ской об­ласти.
Кста­ти, в за­седа­ни­ях пре­зиди­ума Сове­та при­нима­ют учас­тие пос­то­ян­ные пред­ста­вите­ли гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти и Мос­ков­ской об­лас­тной Думы, что под­черки­ва­ет уро­вень на­шего вза­имо­дей­ствия с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти Мос­ков­ской об­ласти.
В рам­ках вза­имо­дей­ствия с ор­га­нами пуб­личной влас­ти пред­ста­вите­ли Сове­та ре­гуляр­но при­нима­ют учас­тие в раз­личных ме­роп­ри­яти­ях фе­дераль­но­го и ре­ги­ональ­но­го уров­ней, та­ких как се­мина­ры, со­веща­ния, кон­фе­рен­ции, круг­лые сто­лы, об­щес­твен­ные слу­шания и т.д. Нап­ри­мер, толь­ко в прош­лом го­ду на­ши пред­ста­вите­ли при­няли учас­тие поч­ти в двух­стах ме­роп­ри­яти­ях. Здесь на­ша за­дача – быть свя­зу­ющим зве­ном меж­ду ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти, до­носить до го­сударс­тва по­зицию му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва, вы­раба­тывать ком­про­мис­сные ре­шения, об­щие под­хо­ды к ак­ту­аль­ным проб­ле­мам.
Да, мы ак­тивно ра­бота­ем над раз­ви­ти­ем му­ници­паль­ных кад­ров. Так, Сове­том ор­га­низо­вано про­хож­де­ние сту­ден­та­ми ву­зов, обу­ча­ющих­ся по спе­ци­аль­нос­ти «Госу­дарс­твен­ное и му­ници­паль­ное уп­равле­ние», прак­ти­ки в ор­га­нах мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти.
Кро­ме то­го, на­ми еже­год­но с 2007 го­да про­водит­ся кон­курс «Луч­ший спе­ци­алист в сфе­ре мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Мос­ков­ской об­ласти». В кон­курсе мо­гут при­нять учас­тие му­ници­паль­ные слу­жащие, де­пута­ты, ру­ково­дите­ли ор­га­нов тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния Под­московья, а так­же сот­рудни­ки ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти, не яв­ля­ющи­еся му­ници­паль­ны­ми слу­жащи­ми. За­яв­ки при­нима­ют­ся по вось­ми но­мина­ци­ям: эко­номи­ка и фи­нан­сы; со­ци­аль­ная сфе­ра; ор­га­низа­ци­он­ное, пра­вовое и кад­ро­вое обес­пе­чение; ин­форма­ци­он­ное обес­пе­чение; гра­дос­тро­итель­ство, ар­хи­тек­ту­ра, зем­ле­поль­зо­вание и стро­итель­ство; жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство; а так­же по но­мина­ци­ям луч­ший де­путат пред­ста­витель­но­го ор­га­на му­ници­паль­но­го об­ра­зова­ния и луч­ший ру­ково­дитель ор­га­на тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния.
Мате­ри­алы кон­курса нап­равля­ют­ся чле­нам кон­кур­сной ко­мис­сии, в сос­тав ко­торой вхо­дят пред­ста­вите­ли про­филь­ных ми­нис­терств и ве­домств Мос­ков­ской об­ласти, а так­же эк­спер­ты в об­ласти мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Кон­кур­сная ко­мис­сия оп­ре­деля­ет трой­ку фи­налис­тов в каж­дой из но­мина­ций, ко­торые за­тем приг­ла­ша­ют­ся на лич­ное со­бесе­дова­ние. Так, каж­дый фи­налист мо­жет пред­ста­вить свою ра­боту и рас­ска­зать о сво­их про­фес­си­ональ­ных ус­пе­хах. По ито­гам за­седа­ния Кон­кур­сной ко­мис­сии рас­пре­деля­ют­ся при­зовые мес­та и вы­яв­ля­ет­ся по­беди­тель в каж­дой но­мина­ции.
Побе­дите­ли и фи­налис­ты кон­курса наг­ражда­ют­ся де­неж­ной пре­ми­ей. По ито­гам кон­курса ин­форма­ция о по­беди­телях кон­курса раз­ме­щена на офи­ци­аль­ном сай­те Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти, а сбор­ник ра­бот по­беди­телей нап­равля­ет­ся во все му­ници­паль­ные об­ра­зова­ния Под­московья.
За две­над­цать лет про­веде­ния кон­курса мы от­ме­тили по­ряд­ка 300 сот­рудни­ков ад­ми­нис­тра­ций, де­пута­тов и ру­ково­дите­лей ор­га­нов тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния, ко­торые ус­пешно тру­дились и про­дол­жа­ют тру­дить­ся в му­ници­паль­ных об­ра­зова­ни­ях Под­московья.
И ко­неч­но, у нас на­лаже­но очень плот­ное меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво. В час­тнос­ти, пред­ста­вите­ли Сове­та по­сеща­ют с ра­бочи­ми ви­зита­ми со­веты му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний дру­гих субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­рации, где изу­ча­ют осо­бен­ности раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в ре­ги­онах. Кро­ме пря­мых кон­тактов, Совет вза­имо­дей­ству­ет с ре­ги­ональ­ны­ми объ­еди­нени­ями му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний опос­ре­дован­но – че­рез Обще­рос­сий­ский Кон­гресс му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, чле­нами ко­торо­го мы яв­ля­ем­ся и в ме­роп­ри­яти­ях ко­торо­го ре­гуляр­но учас­тву­ем.

АНКЕТА

Кому или че­му хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо!»:
Авто­рите­том для ме­ня был и ос­та­ет­ся пер­вый пред­се­датель Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти, а ны­не – гу­бер­на­тор Рос­тов­ской об­ласти Васи­лий Юрь­евич Голу­бев. В 2006 го­ду мы вмес­те с ним соз­да­вали Совет. Это опыт­ный уп­равле­нец, и прос­то хо­роший че­ловек – для ме­ня при­мер не толь­ко в ра­боте.

Качес­тва, не­об­хо­димые ис­полни­тель­но­му ди­рек­то­ру СМО:
Для по­нима­ния всех тон­костей и спе­цифи­ки мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния важ­но от­ра­ботать в ор­га­нах МСУ или гос­влас­ти дли­тель­ное вре­мя. Безус­ловно, преж­де чем встать во гла­ве ис­полни­тель­но­го ап­па­рата Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, не­об­хо­димо иметь за пле­чами со­лид­ный «бэк­гра­унд» в этой сфе­ре. Кро­ме то­го, на мой взгляд, «один в по­ле не во­ин»: край­не важ­но, ка­кие лю­ди ра­бота­ют ря­дом с то­бой. По­это­му важ­ней­шим ка­чес­твом ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра я счи­таю уме­ние соб­рать под сво­им на­чалом ко­ман­ду нас­то­ящих про­фес­си­она­лов. Отрад­но, что «кос­тяк» ис­полни­тель­но­го ап­па­рата Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти сос­тавля­ют лю­ди, сто­яв­шие у ис­то­ков его ос­но­вания. Нарав­не со мной, в ис­полни­тель­ном ап­па­рате на про­тяже­нии 15 лет тру­дят­ся за­мес­ти­тель ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра по ор­га­низа­ци­он­ным и кад­ро­вым воп­ро­сам Оси­на Веро­ника Нико­ла­ев­на и за­мес­ти­тель ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра по пра­вовым воп­ро­сам Кось­кин Мак­сим Сер­ге­евич.

Самое глав­ное в ра­боте:
Для нас са­мый глав­ный кри­терий – это оцен­ка де­ятель­нос­ти Сове­та ру­ково­дите­лями ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Под­московья. Так­же мо­гу ска­зать, что за 15 лет сво­его су­щес­тво­вания Совет стал эф­фектив­ной пло­щад­кой для об­сужде­ния проб­лем мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния на тер­ри­тории Мос­ков­ской об­ласти. Бла­года­ря на­шей ра­боте выс­тро­ена ком­му­ника­ция меж­ду ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти и мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

БИОГРАФИЯ

ИВАНОВ Олег Бори­сович ро­дил­ся 1 и­юля 1972 го­да в го­роде Сара­тове.

Обра­зова­ние – выс­шее (окон­чил Поволж­скую ака­демию го­сударс­твен­ной служ­бы по спе­ци­аль­нос­ти «Госу­дарс­твен­ное и му­ници­паль­ное уп­равле­ние» в 1997 го­ду, Ака­деми­чес­кий пра­вовой уни­вер­си­тет при Инсти­туте го­сударс­тва и пра­ва Рос­сий­ской ака­демии на­ук по спе­ци­аль­нос­ти «юрис­пру­ден­ция» в 2000 го­ду, ас­пи­ран­ту­ру Инсти­тута го­сударс­тва и пра­ва Рос­сий­ской ака­демии на­ук по спе­ци­аль­нос­ти «кон­сти­туци­он­ное пра­во, му­ници­паль­ное пра­во» в 2004 го­ду, Мос­ков­ский го­сударс­твен­ный об­лас­тной уни­вер­си­тет по спе­ци­аль­нос­ти «ис­то­рия» в 2010 го­ду, Рос­сий­скую эко­номи­чес­кую ака­демию им. Г.В. Пле­хано­ва по спе­ци­аль­нос­ти «стра­теги­чес­кий ме­нед­жмент» в 2011 го­ду, ма­гис­тра­туру Рос­сий­ско­го уни­вер­си­тета друж­бы на­родов по нап­равле­нию «по­лито­логия» в 2018 го­ду). В 2016 го­ду про­шел про­фес­си­ональ­ную пе­репод­го­тов­ку в Наци­ональ­ном ис­сле­дова­тель­ском уни­вер­си­тете «МЭИ» по прог­рамме «Прак­ти­чес­кая пси­холо­гия. Кон­флик­то­логия» по нап­равле­нию «пси­холо­гия».

Заме­ща­ет дол­жность ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра Сове­та с мо­мен­та его уч­режде­ния в 2006 го­ду. В 2000–2006 го­дах ра­ботал в ор­га­нах го­сударс­твен­ной влас­ти Мос­ков­ской об­ласти, за­нимал­ся ре­фор­мой мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Под­московье и об­щес­твен­ны­ми свя­зями.

Зас­лу­жен­ный юрист Мос­ков­ской об­ласти. Вете­ран тру­да. Член Рос­сий­ской ас­со­ци­ации по­лити­чес­кой на­уки - РАПН. В 2020 го­ду был от­ме­чен на­ци­ональ­ной пре­мии Рос­сий­ской ас­со­ци­ации по­лити­чес­ких кон­суль­тан­тов (РАПК) «ВЫБОР» за учеб­ное по­собие «Город как кон­фликт», на­писан­ное в со­ав­торс­тве с Яэль Иль­ин­ски.

Наг­раждан па­мят­ной ме­далью ГУ ГЖИ «За об­щес­твен­ный кон­троль в сфе­ре ЖКХ», зна­ком гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти «Бла­года­рю», по­чёт­ным зна­ком Мос­ков­ской об­лас­тной Думы «За вклад в раз­ви­тие за­коно­датель­ства», юби­лей­ным наг­радным зна­ком Мос­ков­ской об­лас­тной Думы «20 лет Мос­ков­ской об­лас­тной Думе», зна­ком Мос­ков­ской об­лас­тной Думы «За со­дей­ствие за­кону», па­мят­ным зна­ком «Медаль П.А. Сто­лыпи­на», по­чёт­ным зна­ком «80 лет Воз­душно-де­сан­тным вой­скам», по­чёт­ным зна­ком «За вклад в раз­ви­тие мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния» Рос­сий­ской му­ници­паль­ной ака­демии, зна­ком гла­вы Ленин­ско­го му­ници­паль­но­го рай­она «За лич­ный вклад в раз­ви­тие рай­она», зна­ком гла­вы го­род­ско­го по­селе­ния Вид­ное «За зас­лу­ги», по­чёт­ной гра­мотой и бла­годар­ностью гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти, по­чёт­ной гра­мотой Минис­терс­тва ре­ги­ональ­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Феде­рации, по­чёт­ной гра­мотой и бла­годар­ностью ми­нис­тра по де­лам тер­ри­тори­аль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти, по­чёт­ной гра­мотой Обще­рос­сий­ско­го Кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, по­чёт­ной гра­мотой Общес­твен­ной па­латы Мос­ков­ской об­ласти, по­чёт­ной гра­мотой гла­вы Любе­рец­ко­го му­ници­паль­но­го рай­она, бла­годарс­твен­ным пись­мом Минис­терс­тва при­род­ных ре­сур­сов и эко­логии Рос­сий­ской Феде­рации.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СМО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата об­ра­зова­ния – 7 и­юня 2006 го­да.
Ассо­ци­ация «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти» объ­еди­ня­ет 236 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний:

Пра­во за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы име­ет­ся.
Сове­том раз­ра­бота­но 48 фе­дераль­ных и 25 об­лас­тных за­коноп­ро­ек­та. На ос­но­вании вне­сен­ных Сове­том за­коно­датель­ных ини­ци­атив, в час­тнос­ти, при­няты:
- из­ме­нения в статью 40 Феде­раль­но­го за­кона «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Феде­рации» (в час­ти ус­та­нов­ле­ния ста­туса де­пута­тов, чле­нов вы­бор­ных ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, вы­бор­ных дол­жностных лиц мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, осу­щест­вля­ющих свои пол­но­мочия на пос­то­ян­ной ос­но­ве, со­ци­аль­ных га­ран­тий за­кона­ми субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­рации);
- из­ме­нения в Закон Мос­ков­ской об­ласти «О му­ници­паль­ных вы­борах в Мос­ков­ской об­ласти» (в час­ти зак­репле­ния пра­ва из­бра­ния в го­род­ских (сель­ских) по­селе­ни­ях не ме­нее по­лови­ны от ус­та­нов­ленно­го чис­ла де­пута­тов Сове­тов де­пута­тов по еди­ному из­би­ратель­но­му ок­ру­гу про­пор­ци­ональ­но чис­лу го­лосов, по­дан­ных за спис­ки кан­ди­датов в де­пута­ты, выд­ви­нутых из­би­ратель­ны­ми объ­еди­нени­ями);
- из­ме­нения в Закон Мос­ков­ской об­ласти «О му­ници­паль­ной служ­бе в Мос­ков­ской об­ласти» и Закон Мос­ков­ской об­ласти «О го­сударс­твен­ной граж­дан­ской служ­бе Мос­ков­ской об­ласти» (в час­ти уточ­не­ния ти­повых ква­лифи­каци­он­ных тре­бова­ний, предъ­яв­ля­емых к ста­жу му­ници­паль­ной служ­бы (го­сударс­твен­ной служ­бы) для стар­ших дол­жнос­тей му­ници­паль­ной (го­сударс­твен­ной граж­дан­ской) служ­бы);
- из­ме­нения в статью 156 Уго­лов­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Феде­рации (в час­ти ужес­то­чения сан­кций за не­ис­полне­ние или не­над­ле­жащее ис­полне­ние обя­зан­ностей по вос­пи­танию не­совер­шенно­лет­не­го ли­цом, на ко­торо­го эти обя­зан­ности воз­ло­жены, ес­ли это де­яние со­еди­нено с жес­то­ким об­ра­щени­ем с не­совер­шенно­лет­ним);
- из­ме­нения в статью 47 Феде­раль­но­го за­кона «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Феде­рации» (в час­ти зак­репле­ния воз­можнос­ти пер­во­го офи­ци­аль­но­го опуб­ли­кова­ния му­ници­паль­ных пра­вовых ак­тов или сог­ла­шений, зак­лю­ча­емых меж­ду ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, пу­тем их опуб­ли­кова­ния (раз­ме­щения) в офи­ци­аль­ном се­тевом из­да­нии).
- Закон Мос­ков­ской об­ласти «Об ад­ми­нис­тра­тив­ной от­ветс­твен­ности за не­ис­полне­ние или не­над­ле­жащее ис­полне­ние му­ници­паль­ных пра­вовых ак­тов», ус­та­нав­ли­ва­ющий сан­кцию в ви­де ад­ми­нис­тра­тив­но­го штра­фа для граж­дан, дол­жностных лиц мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, ру­ково­дите­лей ор­га­низа­ций за не­ис­полне­ние нор­ма­тив­но­го пра­вово­го ак­та ор­га­на мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния му­ници­паль­но­го об­ра­зова­ния Мос­ков­ской об­ласти, ес­ли иная от­ветс­твен­ность не ус­та­нов­ле­на за­коно­датель­ством Рос­сий­ской Феде­рации, Мос­ков­ской об­ласти;
и ряд дру­гих.

Пер­вый еже­год­ный док­лад док­лад о сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в ре­ги­оне Совет под­го­товил в 2008 го­ду. Док­лад нап­равля­ет­ся для све­дения в Мос­ков­скую об­лас­тную Думу и ад­ми­нис­тра­цию гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти, с 2021 го­да про­водит­ся зас­лу­шива­ние док­ла­да на за­седа­нии Мос­ков­ской об­лас­тной Думы.


Пред­се­датель ас­со­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти» – гла­ва го­род­ско­го ок­ру­га Крас­но­горск Спас­ский А. П. (2018- по наст. вре­мя). Ранее эту дол­жность за­меща­ли Шува­лов В.И. (2014–2018), Бара­нов А.Н. (2010–2014), Голу­бев В.Ю (2006–2010).

Испол­ни­тель­ным ди­рек­то­ром Сове­та яв­ля­ет­ся Ива­нов О.Б. (2006 – по наст. вре­мя). Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор ру­ково­дит ис­полни­тель­ным ап­па­ратом Сове­та, в ко­тором ра­бота­ют 5 че­ловек (за­мес­ти­тель по ор­га­низа­ци­он­ным и кад­ро­вым воп­ро­сам, за­мес­ти­тель по пра­вовым воп­ро­сам, офис-ме­нед­жер, со­вет­ник по свя­зям с об­щес­твен­ностью, пресс-сек­ре­тарь).

В струк­ту­ру ра­бочих ор­га­нов Сове­та вхо­дят 10 Комис­сий, соз­данные в це­лях вы­работ­ки ре­комен­да­ций в со­от­ветс­тву­ющих сфе­рах жиз­не­де­ятель­нос­ти му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти (по воп­ро­сам ре­фор­ми­рова­ния жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства, по со­ци­аль­ным воп­ро­сам, по раз­ви­тию мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, по пра­вовым воп­ро­сам и за­коно­датель­ной де­ятель­нос­ти, по меж­му­ници­паль­но­му сот­рудни­чес­тву, по фи­нан­со­вым и бюд­жетным воп­ро­сам, по воп­ро­сам эко­номи­ки и пред­при­нима­тель­ства, по воп­ро­сам гра­дос­тро­итель­ства и зе­мель­ным воп­ро­сам, по воп­ро­сам здра­во­ох­ра­нения, по проб­ле­мам ЗАТО и во­ен­ных го­род­ков).

В це­лях ко­ор­ди­нации и об­ме­на опы­том пред­ста­витель­ных ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти, вы­работ­ки ре­комен­да­ций по юри­дичес­ко­му соп­ро­вож­де­нию их де­ятель­нос­ти при Сове­те соз­дан Ко­ор­ди­наци­он­ный Совет ру­ково­дите­лей пред­ста­витель­ных ор­га­нов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­ков­ской об­ласти.

При Сове­те соз­да­ны так­же тре­тей­ские ор­га­ны, приз­ванные ока­зывать со­дей­ствие в раз­ре­шении спо­ров, воз­ни­ка­ющих меж­ду му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями Мос­ков­ской об­ласти. Эту де­ятель­ность осу­щест­вля­ют Комис­сия по уре­гули­рова­нию спо­ров меж­ду му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями Мос­ков­ской об­ласти и Тре­тей­ский суд.

Вза­имо­дей­ствие с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти
Офи­ци­аль­ным пред­ста­вите­лем гу­бер­на­тора Мос­ков­ской об­ласти в Сове­те яв­ля­ет­ся за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Пра­витель­ства Мос­ков­ской об­ласти – ру­ково­дитель Глав­но­го уп­равле­ния тер­ри­тори­аль­ной по­лити­ки Мос­ков­ской об­ласти М.Н. Нагор­ная.

С 2012 го­да пред­ста­вите­лем в Сове­те от Мос­ков­ской об­лас­тной Думы яв­ля­ет­ся пред­се­датель Коми­тета по мес­тно­му са­мо­уп­равле­нию Мос­ков­ской об­лас­тной Думы А.А. На­умов.

Пред­се­датель Сове­та А.П. Спас­ский – член Сове­та по со­дей­ствию раз­ви­тия кон­ку­рен­ции в Мос­ков­ской об­ласти.

Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор Сове­та О.Б. Ива­нов - член Общес­твен­но­го со­вета при Глав­ном уп­равле­нии тер­ри­тори­аль­ной по­лити­ки Мос­ков­ской об­ласти, член Общес­твен­но­го со­вета при Коми­тете по ар­хи­тек­ту­ре и гра­дос­тро­итель­ству Мос­ков­ской об­ласти, член Общес­твен­но­го со­вета при Минис­терс­тве стро­итель­но­го ком­плек­са Мос­ков­ской об­ласти, член Экспер­тно­го со­вета Мос­ков­ской об­лас­тной Думы, член меж­ве­домс­твен­ной ко­мис­сии по обес­пе­чению ре­али­зации ме­роп­ри­ятий по фор­ми­рова­нию сов­ре­мен­ной го­род­ской сре­ды, член Кол­ле­гии Глав­но­го ар­хивно­го уп­равле­ния Мос­ков­ской об­ласти, член Общес­твен­но­го со­вета при Главс­трой­над­зо­ре Мос­ков­ской об­ласти,
Замес­ти­тель Испол­ни­тель­но­го ди­рек­то­ра по пра­вовым воп­ро­сам М.С. Кось­кин – член Комис­сии по мо­нито­рин­гу пра­воп­ри­мене­ния Зако­на Мос­ков­ской об­ласти от 08.11.2017 N 187/2017-ОЗ «О под­дер­жке тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния в Мос­ков­ской об­ласти», член Комис­сии по мо­нито­рин­гу пра­воп­ри­мене­ния Зако­на Мос­ков­ской об­ласти N 124/2018-ОЗ «О ста­рос­тах сель­ских на­селен­ных пун­ктов в Мос­ков­ской об­ласти», член Комис­сии по про­веде­нию ад­ми­нис­тра­тив­ной ре­фор­мы в Мос­ков­ской об­ласти.

Пар­тне­ры (ор­га­ны влас­ти, уч­режде­ния и ор­га­низа­ции, с ко­торы­ми зак­лю­чены сог­ла­шения о сот­рудни­чес­тве): Управ­ле­ние Рос­ре­ес­тра по Мос­ков­ской об­ласти, Управ­ле­ние Минюс­та Рос­сии по Мос­ков­ской об­ласти, ГУ МЧС Рос­сии по Мос­ков­ской об­ласти, Упол­но­мочен­ный по за­щите прав пред­при­нима­телей Мос­ков­ской об­ласти, Общес­твен­ная па­лата Мос­ков­ской об­ласти, Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний го­рода Мос­квы, Ассо­ци­ация ма­лых и сред­них го­родов Рос­сии, РО ВСМС, ООО «Лига здо­ровья на­ции», ТПП Мос­ков­ской об­ласти, РО «Дело­вая Рос­сия», ре­ги­ональ­ное объ­еди­нение проф­со­юзов, ре­ги­ональ­ное объ­еди­нение про­мыш­ленни­ков и пред­при­нима­телей, Мос­ков­ский об­лас­тной гу­мани­тар­ный ин­сти­тут, Мос­ков­ская об­лас­тная ор­га­низа­ция Все­рос­сий­ско­го об­щес­тва спа­сения на во­дах, Агентство ин­форма­ци­он­ных сис­тем об­ще­го поль­зо­вания «Под­московье», Рос­сий­ский уни­вер­си­тет Друж­бы на­родов, Рос­сий­ская ака­демия на­род­но­го хо­зяй­ства и го­сударс­твен­ной служ­бы при Пре­зиден­те РФ, ООО «Элек­трон­ная тор­го­вая пло­щад­ка ГПБ».

На­ибо­лее зна­чимые собс­твен­ные прог­раммы (про­ек­ты, ме­роп­ри­ятия) СМО:
Кон­курс «Луч­ший спе­ци­алист в сфе­ре мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Мос­ков­ской об­ласти» (с 2007 го­да по наст. вре­мя).

Основ­ные средс­тва ин­форма­ции и ком­му­ника­ции:
Офи­ци­аль­ный сайт – http://sovetmo.ru/
Стра­ница в соц­се­тях – http://www.facebook.com/sovetmomo