Ассо­ци­ация «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти» уч­режде­на 21 ап­ре­ля 2006 го­да и объ­еди­ня­ет 348 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний: 38 му­ници­паль­ных рай­онов, 4 го­род­ских ок­ру­га, 39 го­род­ских по­селе­ний, 267 сель­ских по­селе­ний.

ЖУКОВСКАЯ ЛЮДМИЛА ПЕТРОВНА ,

Пред­се­датель Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти»

О РАЗВИТИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

(пря­мая речь)

«Меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво – это уме­ние сов­мес­тно ре­шать проб­лемные воп­ро­сы и раз­ра­баты­вать об­щую стра­тегию раз­ви­тия».


Клю­чевые дос­ти­жения

«На мой взгляд, уда­лось соз­дать чет­кую сис­те­му вза­имо­дей­ствия с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти и раз­вить меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво, выс­тро­ить сис­темную ра­боту ис­полни­тель­ной ди­рек­ции Ассо­ци­ации.

В этом мне по­мог как опыт ра­боты на му­ници­паль­ном уров­не, так и опыт ра­боты в пра­витель­стве Сара­тов­ской об­ласти, бла­года­ря ко­торо­му уда­лось убе­дить ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти в не­об­хо­димос­ти вза­имо­дей­ствия с Ассо­ци­аци­ей для ре­шения ак­ту­аль­ных проб­лем мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

Нас­то­ящее вре­мя
«Вся ра­бота Ассо­ци­ации се­год­ня на­целе­на на:
- фор­ми­рова­ние еди­ного пра­вово­го прос­транс­тва на му­ници­паль­ном уров­не;
- по­выше­ние ак­тивнос­ти учас­тия му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва в кон­курсах, гран­тах фе­дераль­но­го и ре­ги­ональ­но­го уров­ня, по­выше­ния ка­чес­тва за­явок;
- раз­ви­тие тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния, ин­сти­тута ста­рос­ти, по­яв­ле­ние но­вых ини­ци­атив­ных групп граж­дан.
Важ­ным нап­равле­ни­ем ра­боты яв­ля­ет­ся вов­ле­чение жи­телей в уп­равле­ние тер­ри­тори­ей, ре­шение воп­ро­сов раз­ви­тия му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний че­рез раз­личные прог­раммы и про­ек­ты.
И, ко­неч­но, ак­ту­аль­ной ос­та­ет­ся под­го­тов­ка кад­ров для ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­нии и му­ници­паль­ных уч­режде­ний. Нап­ри­мер, в Сара­тов­ской об­ласти ре­али­зу­ет­ся про­ект «Шко­ла мо­лодых уп­равлен­цев Сара­тов­ской об­ласти». По про­ек­ту при Поволж­ском ин­сти­туте уп­равле­ния соз­да­на сту­ден­ческая сек­ция Про­ек­тно­го офи­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, и сту­ден­ты вов­ле­ка­ют­ся в ра­боту над кон­крет­ны­ми ини­ци­атив­ны­ми про­ек­та­ми для му­ници­пали­тетов, учас­тву­ют в ме­роп­ри­яти­ях на му­ници­паль­ном уров­не.


Пла­ны на бу­дущее
«И се­год­ня, и в бу­дущем сре­ди ос­новных за­дач Сове­та я вы­деляю:
- ока­зание ме­тоди­чес­кой и ор­га­низа­ци­он­но-пра­вовой по­мощи му­ници­паль­ным об­ра­зова­ни­ям;
- ин­форми­рова­ние му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва об ак­ту­аль­ных ме­роп­ри­яти­ях, до­кумен­тах, ко­торые по­лез­ны в ра­боте му­ници­пали­тетов;
- обоб­ще­ние и рас­простра­нение луч­ше­го опы­та ре­шения воп­ро­сов мес­тно­го зна­чения;
- учас­тие в об­щес­твен­но по­лез­ных (со­ци­аль­ных) про­ек­тах, нап­равлен­ных на фор­ми­рова­ние от­кры­тос­ти мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и вов­ле­чения жи­телей в уп­равле­ние тер­ри­тори­ей».


Пер­спек­ти­вы меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва
«Пер­спек­ти­вы меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва зак­лю­ча­ют­ся в раз­ви­тии аг­ло­мера­ци­он­ных про­цес­сов, ре­али­зации важ­ных со­ци­аль­но зна­чимых про­ек­тов. Для нас так­же ак­ту­аль­но прив­ле­чение к воп­ро­сам со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти фе­дераль­ных спе­ци­алис­тов и эк­спер­тов. Что­бы это вы­пол­нить, на­до прос­то ежед­невно ра­ботать в боль­шой му­ници­паль­ной ко­ман­де».

АНКЕТА

Увле­чение:
Люби­мые кни­ги:
Кому или че­му хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо!»: Преж­де все­го, спа­сибо мо­им ро­дите­лям, на­учив­шим очень чес­тно от­но­сить­ся к лю­дям и к ра­боте. Несом­ненно, – и мо­им учи­телям, сфор­ми­ровав­шим серь­ез­ный ба­гаж зна­ний. И ко­неч­но, не­кото­рым кол­ле­гам, с ко­торы­ми вмес­те про­ходи­ли неп­ростую жиз­ненную прак­ти­ку.

Качес­тва, не­об­хо­димые пред­се­дате­лю СМО:
Иде­аль­ный пред­се­датель, на мой взгляд, дол­жен очень хо­рошо знать ра­боту му­ници­паль­но­го уров­ня влас­ти, уметь слу­шать, ана­лизи­ровать и объ­еди­нять всех, кто мо­жет по­мочь в ре­шении воп­ро­сов, ко­торые вол­ну­ют жи­телей му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний.
Самое глав­ное в ра­боте
Во-пер­вых, ви­деть проб­ле­мы и до­водить их ре­шение до кон­ца. Во-вто­рых, ор­га­низо­вать пла­номер­ную, сис­темную ра­боту с учас­ти­ем пар­тне­ров – ор­га­нов влас­ти, уче­ных, биз­нес-со­об­щес­тва

БИОГРАФИЯ

ЖУКОВСКАЯ Люд­ми­ла Пет­ровна ро­дилась 19 и­юля 1956 го­да в с. Крас­ное Зна­мя Арка­дак­ско­го рай­она Сара­тов­ской об­ласти.

Обра­зова­ние – выс­шее (окон­чи­ла Сара­тов­ский го­сударс­твен­ный пе­даго­гичес­кий ин­сти­тут по спе­ци­аль­нос­ти «учи­тель рус­ско­го язы­ка и ли­тера­туры»).

Явля­ет­ся пред­се­дате­лем Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти» с 2013 го­да.

Член го­сударс­твен­ной ат­теста­ци­он­ной ко­мис­сии Поволж­ско­го ин­сти­тута уп­равле­ния име­ни П.А. Сто­лыпи­на - фи­ли­ала РАНХиГС, член Сове­та по раз­ви­тию мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния при Пол­но­моч­ном пред­ста­вите­ле Пре­зиден­та РФ в При­волж­ском фе­дераль­ном ок­ру­ге, член Общес­твен­ной па­латы Сара­тов­ской об­ласти, пред­се­датель Общес­твен­но­го со­вета при ми­нис­терс­тве фи­нан­сов Сара­тов­ской об­ласти, член Общес­твен­но­го со­вета при ми­нис­терс­тве по де­лам тер­ри­тори­аль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти, член Сове­та Пред­ста­витель­ных ор­га­нов при Сара­тов­ской об­лас­тной Думе.

Общий стаж тру­довой де­ятель­нос­ти – 42 го­да. В 2015–2020 го­дах ру­ково­дила Цен­тром за­нятос­ти на­селе­ния г. Сара­това, в 2010–2015 го­дах за­меща­ла дол­жнос­ти пер­во­го зам­ми­нис­тра, за­тем – ми­нис­тра по де­лам тер­ри­тори­аль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти. В 1996–2010 го­дах ра­бота­ла в дол­жнос­тях за­мес­ти­теля гла­вы ад­ми­нис­тра­ции Арка­дак­ско­го му­ници­паль­но­го рай­она Сара­тов­ской об­ласти, сек­ре­таря Арка­дак­ско­го му­ници­паль­но­го Соб­ра­ния и гла­вы ад­ми­нис­тра­ции Арка­дак­ско­го му­ници­паль­но­го рай­она. В 1991–1996 го­дах бы­ла ин­спек­то­ром Арка­дак­ско­го рай­оно 1988–1991 го­дах – сек­ре­тарем Арка­дак­ско­го рай­ко­ма КПСС. Тру­довой путь на­чина­ла в 1977 го­ду учи­телем рус­ско­го язы­ка и ли­тера­туры в за­оч­ной шко­ле сов­хо­за «Арка­дак­ский» и в Крас­нозна­мен­ской сред­ней шко­ле, ра­бота­ла зам­ди­рек­то­ра по учеб­но-вос­пи­татель­ной ра­боте и ди­рек­то­ром Крас­нозна­мен­ской сред­ней шко­лы.

Наг­ражде­на по­чет­ной гра­мотой гу­бер­на­тора Сара­тов­ской об­ласти, по­чет­ной гра­мотой ми­нис­терс­тва за­нятос­ти, тру­да и миг­ра­ции Сара­тов­ской об­ласти, по­чет­ным зна­ком Обще­рос­сий­ско­го кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний «За зас­лу­ги в раз­ви­тии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Феде­рации», по­чет­ным зна­ком Все­рос­сий­ско­го Сове­та мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния «За зас­лу­ги в раз­ви­тии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния». Име­ет по­чет­ное зва­ние «Отлич­ник на­род­но­го прос­ве­щения».

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СМО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата об­ра­зова­ния – 21 ап­ре­ля 2006 го­да.

Совет объ­еди­ня­ет 348 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний: 38 му­ници­паль­ных рай­онов, 4 го­род­ских ок­ру­га, 39 го­род­ских по­селе­ний, 267 сель­ских по­селе­ний.

Учас­тие в раз­ви­тии ре­ги­ональ­но­го за­коно­датель­ства
В со­от­ветс­твии с пун­ктом 1 статьи 3 за­кона Сара­тов­ской об­ласти от 28 ап­ре­ля 2010 го­да № 66-ЗСО «О вза­имо­дей­ствии ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Сара­тов­ской об­ласти с Ассо­ци­аци­ей «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти», Рег­ла­мен­том Сара­тов­ской об­лас­тной Думы от 17 сен­тября 2008 го­да № 12-478, про­ек­ты при­нима­емых об­лас­тной Думой нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов с ма­тери­ала­ми к ним пос­ле их вне­сения в об­лас­тную Думу нап­равля­ют­ся в СМО пред­се­дате­лем про­филь­но­го ко­мите­та об­лас­тной Думы. Пред­ста­вите­ли СМО так­же приг­ла­ша­ют­ся на за­седа­ния ра­бочих групп, ко­мите­тов, рас­смат­ри­ва­ющих дан­ные про­ек­ты.

Ука­зан­ная нор­ма дей­ству­ет в от­но­шении за­коноп­ро­ек­тов по воп­ро­сам:
- свя­зан­ным с ор­га­низа­ци­ей де­ятель­нос­ти ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, на­деле­ни­ем ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния от­дель­ны­ми го­сударс­твен­ны­ми пол­но­мочи­ями в со­от­ветс­твии с фе­дераль­ным за­коно­датель­ством;
- ре­гули­рова­ния прав, обя­зан­ностей и от­ветс­твен­ности ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти об­ласти и их дол­жностных лиц в сфе­ре мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в слу­ча­ях и по­ряд­ке, ус­та­нов­ленных фе­дераль­ны­ми за­кона­ми;
- ре­гули­рова­ния прав, обя­зан­ностей и от­ветс­твен­ности ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и дол­жностных лиц мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

За пе­ри­од с 2006 го­да по фев­раль 2021 го­да Сара­тов­ской об­лас­тной Думой бы­ло при­нято по­ряд­ка 1400 за­конов Сара­тов­ской об­ласти по ука­зан­ным воп­ро­сам. В под­сче­те учи­тыва­лись ба­зовые за­коны, при­нятые в вы­ше­ука­зан­ный пе­ри­од, и за­коны о вне­сении в них из­ме­нений, о приз­на­нии ут­ра­тив­ши­ми си­лу за­коно­датель­ных ак­тов (от­дель­ных их по­ложе­ний). В час­тнос­ти, бы­ли при­няты сле­ду­ющие ре­ги­ональ­ные за­коны:
– от 6 мар­та 2006 го­да № 13-ЗСО «О на­име­нова­ни­ях ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния го­род­ских ок­ру­гов и му­ници­паль­ных рай­онов Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 29 мар­та 2006 го­да № 34-ЗСО «Об ад­ми­нис­тра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях на тер­ри­тории Сара­тов­ской об­ласти», а за­тем Закон Сара­тов­ской об­ласти от 29 и­юля 2009 го­да № 104-ЗСО «Об ад­ми­нис­тра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях на тер­ри­тории Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 9 ок­тября 2006 го­да № 103-ЗСО «Об ад­ми­нис­тра­тив­ном цен­тре Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 2 ав­густа 2007 го­да № 157-ЗСО «О не­кото­рых воп­ро­сах му­ници­паль­ной служ­бы в Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 24 де­каб­ря 2008 го­да № 357-ЗСО «О по­ряд­ке ор­га­низа­ции и ве­дения ре­гис­тра му­ници­паль­ных нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 26 мар­та 2009 го­да № 22-ЗСО «О не­кото­рых воп­ро­сах раз­гра­ниче­ния иму­щес­тва меж­ду му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями об­ласти»;
– от 28 ап­ре­ля 2010 го­да № 66-ЗСО «О вза­имо­дей­ствии ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Сара­тов­ской об­ласти с Ассо­ци­аци­ей «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 31 ок­тября 2005 го­да № 107-ЗСО «О вы­борах в ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 12 де­каб­ря 2005 го­да № 121-ЗСО «О ре­ферен­ду­мах в Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 27 сен­тября 2011 го­да № 110-ЗСО «Кодекс эти­ки и слу­жеб­но­го по­веде­ния му­ници­паль­ных слу­жащих Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 25 сен­тября 2012 го­да № 145-ЗСО «О му­ници­паль­ном жи­лищ­ном кон­тро­ле»;
– от 6 и­юня 2013 го­да № 98-ЗСО «О соз­да­нии ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния му­ници­паль­ных рай­онов и го­род­ских ок­ру­гов Сара­тов­ской об­ласти ус­ло­вий для ока­зания ме­дицин­ской по­мощи на­селе­нию»;
– от 30 сен­тября 2014 го­да № 108-ЗСО «О воп­ро­сах мес­тно­го зна­чения сель­ских по­селе­ний Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 30 сен­тября 2014 го­да № 109-ЗСО «О по­ряд­ке из­бра­ния и сро­ке пол­но­мочий глав му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний в Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 29 ок­тября 2014 го­да № 131-ЗСО «О по­ряд­ке фор­ми­рова­ния и сро­ке пол­но­мочий пред­ста­витель­ных ор­га­нов му­ници­паль­ных рай­онов в Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 24 де­каб­ря 2015 го­да № 187-ЗСО «Об ин­форми­рова­нии на­селе­ния му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти о воз­можнос­ти рас­простра­нения со­ци­аль­но зна­чимых за­боле­ваний и за­боле­ваний, пред­став­ля­ющих опас­ность для ок­ру­жа­ющих, а так­же об уг­ро­зе воз­никно­вения и о воз­никно­вении эпи­демий»;
– от 1 фев­ра­ля 2016 го­да № 5-ЗСО «О ре­али­зации на тер­ри­тори­ях му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти ме­роп­ри­ятий по про­филак­ти­ке за­боле­ваний и фор­ми­рова­нию здо­рово­го об­ра­за жиз­ни»;
– от 24 фев­ра­ля 2016 го­да № 14-ЗСО «Об оцен­ке ре­гули­ру­юще­го воз­дей­ствия про­ек­тов нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов Сара­тов­ской об­ласти, про­ек­тов му­ници­паль­ных нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов и эк­спер­ти­зе нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов Сара­тов­ской об­ласти, му­ници­паль­ных нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов»;
– от 4 и­юля 2016 го­да № 75-ЗСО «О по­ряд­ке наз­на­чения и про­веде­ния оп­ро­са граж­дан в му­ници­паль­ных об­ра­зова­ни­ях Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 2 ав­густа 2017 го­да № 66-ЗСО «О по­ряд­ке пред­став­ле­ния граж­да­нами, пре­тен­ду­ющи­ми на за­меще­ние му­ници­паль­ной дол­жнос­ти, дол­жнос­ти гла­вы мес­тной ад­ми­нис­тра­ции по кон­трак­ту, и ли­цами, за­меща­ющи­ми му­ници­паль­ные дол­жнос­ти, дол­жнос­ти глав мес­тных ад­ми­нис­тра­ций по кон­трак­ту, све­дений о до­ходах, рас­хо­дах, об иму­щес­тве и обя­затель­ствах иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра, пред­став­ля­емых в со­от­ветс­твии с за­коно­датель­ством Рос­сий­ской Феде­рации о про­тиво­дей­ствии кор­рупции, и про­вер­ки дос­то­вер­ности и пол­но­ты та­ких све­дений»;
– от 31ок­тября 2018 го­да № 102-ЗСО «Об ут­вер­жде­нии по­ряд­ка оп­ре­деле­ния гра­ниц тер­ри­торий, при­лега­ющих к зда­нию, стро­ению, со­ору­жению, зе­мель­но­му учас­тку»;
– от 31 ок­тября 2018 го­да № 110-ЗСО «О не­кото­рых воп­ро­сах ста­туса и де­ятель­нос­ти ста­рос­ты сель­ско­го на­селен­но­го пун­кта в Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 5 фев­ра­ля 2019 го­да № 5-ЗСО «О по­ряд­ке ре­гис­тра­ции сог­ла­шений о приг­ра­нич­ном сот­рудни­чес­тве му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти»;
– от 30 и­юня 2020 го­да № 80-ЗСО «О про­дол­жи­тель­нос­ти пе­ри­ода сох­ра­нения мес­та ра­боты (дол­жнос­ти), га­ран­ти­рован­но­го де­пута­ту пред­ста­витель­но­го ор­га­на му­ници­паль­но­го об­ра­зова­ния Сара­тов­ской об­ласти, осу­щест­вля­юще­му свои пол­но­мочия на не­пос­то­ян­ной ос­но­ве»;
– об об­лас­тных це­левых прог­раммах, пре­дус­матри­ва­ющих фи­нан­си­рова­ние из средств мес­тных бюд­же­тов, фи­нан­си­рова­ние му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний из средств об­лас­тно­го бюд­же­та, а так­же ука­зание ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в чис­ле ис­полни­телей ме­роп­ри­ятий прог­рамм. Осо­бо сле­ду­ет от­ме­тить Закон Сара­тов­ской об­ласти от 25 сен­тября 2008 го­да № 251-ЗСО «Об об­лас­тной це­левой прог­рамме «Раз­ви­тие мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Сара­тов­ской об­ласти на 2009-2012 го­ды», в чис­ле ис­полни­телей ос­новных ме­роп­ри­ятий прог­раммы так­же ука­зан Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний об­ласти (по сог­ла­сова­нию);
– о на­деле­нии ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния от­дель­ны­ми го­сударс­твен­ны­ми пол­но­мочи­ями;
– в сфе­ре пра­вово­го ре­гули­рова­ния меж­бюджет­ных от­но­шений, о пре­дос­тавле­нии из об­лас­тно­го бюд­же­та суб­си­дий бюд­же­там му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний об­ласти, об ус­та­нов­ле­нии еди­ных нор­ма­тивов от­числе­ний в бюд­же­ты му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний от на­логов, де­неж­ных взыс­ка­ний (штра­фов);
– о раз­гра­ниче­нии му­ници­паль­но­го иму­щес­тва меж­ду му­ници­паль­ным рай­оном Сара­тов­ской об­ласти и вновь об­ра­зован­ны­ми по­селе­ни­ями, вхо­дящи­ми в его сос­тав;
– о пре­об­ра­зова­нии му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти, а так­же о му­ници­паль­ных об­ра­зова­ни­ях, вхо­дящих в сос­та­вы му­ници­паль­ных рай­онов;
– (от­расле­вые), пре­дус­матри­ва­ющие пра­ва и обя­зан­ности ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.
Не­об­хо­димо от­ме­тить за­коны Сара­тов­ской об­ласти, рег­ла­мен­ти­ру­ющие от­дель­ные воп­ро­сы про­жива­ния в сель­ской мес­тнос­ти: . от 26 но­яб­ря 2009 го­да № 180-ЗСО «Об ус­та­нов­ле­нии раз­ме­ра, ус­ло­вий и по­ряд­ка ком­пенса­ции рас­хо­дов на оп­ла­ту жи­лого по­меще­ния, отоп­ле­ния (топ­ли­ва) и элек­тро­энер­гии пе­даго­гичес­ким ра­бот­ни­кам об­ра­зова­тель­ных ор­га­низа­ций, про­жива­ющим и ра­бота­ющим в сель­ской мес­тнос­ти, ра­бочих по­сел­ках (по­сел­ках го­род­ско­го ти­па)», от 26 но­яб­ря 2009 го­да № 175-ЗСО «О еже­месяч­ной де­неж­ной вып­ла­те на оп­ла­ту жи­лого по­меще­ния и ком­му­наль­ных ус­луг от­дель­ным ка­тего­ри­ям граж­дан, про­жива­ющих и ра­бота­ющих в сель­ской мес­тнос­ти, ра­бочих по­сел­ках (по­сел­ках го­род­ско­го ти­па)», от 27 ап­ре­ля 2016 го­да № 55-ЗСО «Об упо­рядо­чении вы­паса и про­гона сель­ско­хозяй­ствен­ных жи­вот­ных на тер­ри­тории Сара­тов­ской об­ласти» и др.

Кро­ме то­го, пред­ста­вите­ли СМО яв­ля­ют­ся пос­то­ян­ным учас­тни­ком про­води­мых Сара­тов­ской об­лас­тной Думой ме­роп­ри­ятий по воп­ро­сам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, а так­же пос­вя­щен­ным те­мам, ак­ту­аль­ным для жи­телей му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний.

Так­же пре­дус­мотре­но пра­во учас­тия пред­ста­вите­ля СМО в от­кры­тых за­седа­ни­ях Сара­тов­ской об­лас­тной Думы и в ра­боте Сове­та пред­ста­витель­ных ор­га­нов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти, об­ра­зован­но­го при Сара­тов­ской об­лас­тной Думе (сог­ласно Поло­жению о Сове­те пред­ста­витель­ных ор­га­нов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти, ут­вер­жден­но­му пос­та­нов­ле­ни­ем Сара­тов­ской об­лас­тной Думы от 26 мар­та 2014 го­да № 22-1010). С ок­тября 2019 го­да пред­се­датель СМО вхо­дит в сос­тав Сове­та пред­ста­витель­ных ор­га­нов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти и в сос­тав Пре­зиди­ума Сове­та.

Пер­вый еже­год­ный док­лад док­лад о сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Cара­тов­ской об­ласти был под­го­тов­лен в 2009 го­ду. Док­лад рас­сы­ла­ет­ся гу­бер­на­тору Сара­тов­ской об­ласти, ор­га­нам го­сударс­твен­ной влас­ти, раз­ме­ща­ет­ся на офи­ци­аль­ном сай­те Ассо­ци­ации. Выво­ды и пред­ло­жения Док­ла­да учи­тыва­ют­ся при фор­ми­рова­нии пла­нов СМО, об­ра­щений в ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти.

Пред­се­дате­лем Сове­та на ос­во­бож­денной ос­но­ве яв­ля­ет­ся Жуков­ская Л.П. (с 13 мар­та 2013 го­да по наст. вр.). В пре­дыду­щие го­ды Совет воз­глав­ля­ли гла­ва Бала­ков­ско­го му­ници­паль­но­го рай­она Алек­се­ев А.И. (2010–2013), гла­ва Энгель­сско­го му­ници­паль­но­го рай­она Лысен­ко М. А. (2006–2010.

Дол­жность ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра с 2013 го­да не пре­дус­мотре­на. В пре­дыду­щие го­ды ее за­меща­ли Сте­панов А.А. (2008–2013) и Пошу­ка­ев Р.И. (2006–2008).
В со­от­ветс­твии с п. 6.2 Уста­ва СМО пред­се­датель яв­ля­ет­ся еди­нолич­ным ис­полни­тель­ным ор­га­ном. В шта­те ис­полни­тель­ной ди­рек­ции ра­бота­ет 7 че­ловек.

Струк­ту­ра ра­бочих ор­га­нов вклю­ча­ет 3 па­латы (му­ници­паль­ных рай­онов и го­род­ских ок­ру­гов, го­род­ских по­селе­ний, сель­ских по­селе­ний), в сос­та­ве па­лат сель­ских по­селе­ний из­бран пре­зиди­ум. Кро­ме то­го, при СМО в 2013-2016 го­дах ра­бота­ли фо­румы му­ници­паль­ных прак­тик и му­ници­паль­ных юрис­тов. С 2015 го­да об­ра­зован и фун­кци­они­ру­ет Совет му­ници­паль­ных юрис­тов. Так­же соз­да­ны 2 меж­му­ници­паль­ные ко­мис­сии (по зе­мель­но-иму­щес­твен­ным от­но­шени­ям и по при­мене­нию норм ад­ми­нис­тра­тив­но­го за­коно­датель­ства). Учреж­ден На­уч­но-кон­суль­та­тив­ный со­вет Ассо­ци­ации.

Вза­имо­дей­ствие с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти
Вза­имо­дей­ствие ре­гули­ру­ет­ся Зако­ном Сара­тов­ской об­ласти от 28.04.2010 № 66-ЗСО «О вза­имо­дей­ствии ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Сара­тов­ской об­ласти с Ассо­ци­аци­ей «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти».

Пред­ста­вите­ли ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти учас­тву­ют в ра­боте Обще­го соб­ра­ния чле­нов, прав­ле­ния, па­лат, кон­суль­та­тив­но-со­веща­тель­ных ор­га­нов СМО и ра­бочей груп­пы по под­го­тов­ке еже­год­но­го док­ла­да «О сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Сара­тов­ской об­ласти и пер­спек­ти­вах его раз­ви­тия»

Пред­се­датель Ассо­ци­ации Жуков­ская Л.П. и чле­ны СМО вхо­дят в сос­тав со­веща­тель­ных ор­га­нов ре­ги­она: Сове­та пред­ста­витель­ных ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния при об­лас­тной Думе, Общес­твен­но­го со­вета при ми­нис­терс­тве по де­лам тер­ри­тори­аль­ных об­ра­зова­ний, Общес­твен­но­го со­вета при ми­нис­терс­тве фи­нан­сов, кол­ле­гии ми­нис­терс­тва по де­лам тер­ри­тори­аль­ных об­ра­зова­ний, ко­ор­ди­наци­он­но­го Сове­та по раз­ви­тию Сара­тов­ской аг­ло­мера­ции, Сове­та по раз­ви­тию кон­ку­рен­тной сре­ды на тер­ри­тории Сара­тов­ской об­ласти, ко­мис­сии по про­тиво­дей­ствию кор­рупции, ко­мис­сии по по­мило­ванию.


Пар­тне­ры (ор­га­ны влас­ти, уч­режде­ния и ор­га­низа­ции, с ко­торы­ми зак­лю­чены сог­ла­шения о сот­рудни­чес­тве): Управ­ле­ние Минюс­та РФ по Сара­тов­ской об­ласти, ГУ МЧС Рос­сии по Сара­тов­ской об­ласти, про­кура­тура Сара­тов­ской об­ласти, Сара­тов­ская меж­рай­он­ная при­родо­ох­ранная про­кура­тура, Тор­го­во-про­мыш­ленная па­лата Сара­тов­ской об­ласти, Все­рос­сий­ский Совет мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, Поволж­ский ин­сти­тут уп­равле­ния име­ни П.А. Сто­лыпи­на РАНХиГС, Упол­но­мочен­ный по за­щите прав пред­при­нима­телей по Сара­тов­ской об­ласти, Сара­тов­ская об­лас­тная уни­вер­саль­ная на­уч­ная биб­ли­оте­ка.

Так­же зак­лю­чено трех­сто­рон­нее сог­ла­шение с Минис­терс­твом эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Сара­тов­ской об­ласти и Сара­тов­ским ре­ги­ональ­ным от­де­лени­ем Обще­рос­сий­ской об­щес­твен­ной ор­га­низа­ции «Опо­ра Рос­сии».

На­ибо­лее зна­чимые собс­твен­ные прог­раммы (про­ек­ты, ме­роп­ри­ятия) СМО: кон­курсы «Луч­ший му­ници­паль­ный про­ект Сара­тов­ской об­ласти» (2013–2014), «Луч­ший спе­ци­алист в сфе­ре мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния» (2013–2014), прос­ве­титель­ские про­ек­ты «Шко­ла му­ници­паль­но­го уп­равлен­ческо­го ре­зер­ва» (2015 г.), «Шко­ла ТОС» (2016 г.), «Шко­ла мо­лодых уп­равлен­цев Сара­тов­ской об­ласти» (2018–н.вр.), «Муни­ципаль­ный фа­куль­тет» (2018–2020 г.г), а так­же Про­ек­тный офис му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти «Про­ек­тный на­вига­тор» (2020 г. – н.вр.).

Учас­тие в гран­то­вых кон­курсах
Совет ак­тивно учас­тву­ет в кон­курсе со­ци­аль­но-зна­чимых про­ек­тов на по­луче­ние суб­си­дий из бюд­же­та Сара­тов­ской об­ласти:
2009 год – Про­ект «Раз­ра­бот­ка для ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния ме­тоди­чес­ких ре­комен­да­ций по воп­ро­сам со­вер­шенс­тво­вания му­ници­паль­но­го нор­мотвор­чес­тва в со­от­ветс­твии с Феде­раль­ным за­коном от 25 де­каб­ря 2008 го­да №281-ФЗ «О вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Феде­рации», в час­ти от­но­сящей­ся к Феде­раль­но­му за­кону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Феде­рации»».
2011 год - со­ци­аль­но зна­чимый про­ект «Обу­чение и кон­суль­ти­рова­ние глав му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний и ру­ково­дите­лей бюд­жетных уч­режде­ний в про­цес­се ре­фор­ми­рова­ния бюд­жетных уч­режде­ний».
2012 год – со­ци­аль­но зна­чимый про­ект «Сара­тов­ская об­ласть – элек­трон­ный ре­ги­он».
2013 год - со­ци­аль­но зна­чимо­го про­ект «Сара­тов­ская об­ласть - от­кры­тый ре­ги­он».
2014 год - со­ци­аль­но зна­чимый про­ект «Откры­тость влас­ти-за­лог ус­пешно­го раз­ви­тия тер­ри­тории».
2015 год – со­ци­аль­но зна­чимый про­ект «Ди­алог на­селе­ния и ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния: внед­ре­ние аль­тер­на­тив­ных спо­собов раз­ре­шения спо­ров в сель­ских со­об­щес­твах»
2018 год – об­щес­твен­но по­лез­ный (со­ци­аль­ный) про­ект «Сель­ские тер­ри­тории: от­кры­тость влас­ти, ини­ци­ати­ва жи­телей и му­ници­паль­но-час­тное пар­тнерс­тво».
2019 год – об­щес­твен­но по­лез­ный (со­ци­аль­ный) про­ект «ШАГИ: шко­ла ак­тивнос­ти, граж­данс­твен­ности, ини­ци­ати­вы».
2021 год – об­щес­твен­но по­лез­ный (со­ци­аль­ный) про­ект «ТОС – та­лант объ­еди­нить со­седей. Сов­ре­мен­ные ме­ханиз­мы вов­ле­чения жи­телей в уп­равле­ние тер­ри­тори­ей».
2018 год – н.в. – еже­год­ный грант на ре­али­зацию про­ек­та «Шко­ла мо­лодых уп­равлен­цев Сара­тов­ской об­ласти» в рам­ках го­сударс­твен­ной прог­раммы Сара­тов­ской об­ласти «Раз­ви­тие го­сударс­твен­но­го и му­ници­паль­но­го уп­равле­ния».

Основ­ные средс­тва ин­форма­ции и ком­му­ника­ции:
– офи­ци­аль­ный сайт Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти» http://smosar.sarmo.ru/
– cтра­ница в Инстаг­рам assotsiatsiiasmoso
– элек­трон­ная поч­та smosar@mail.ru
– пе­чат­ное из­да­ние Инфор­ма­ци­он­ный вес­тник Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Сара­тов­ской об­ласти» (вы­ходит раз в квар­тал).