Выбор региона
Тэги раздела "Информационный бюллетень"
Календарь раздела "Информационный бюллетень"
События
Совет муниципальных образований Республики Крым
Дата публикации: 27 мая 2021
Дата мероприятия:
Ассо­ци­ация «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым» бы­ла уч­режде­на 23 де­каб­ря 1997 го­да как Ассо­ци­ация ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Авто­ном­ной Рес­публи­ки Крым и го­рода Севас­то­поля. В де­каб­ре 2014 го­да наз­ва­ние и ус­тавные до­кумен­ты при­веде­ны в со­от­ветс­твие с за­коно­датель­ством РФ. СМО Рес­публи­ки Крым объ­еди­ня­ет 279 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний: 11 го­род­ских ок­ру­гов, 14 му­ници­паль­ных рай­онов, 4 го­род­ских по­селе­ния, 250 сель­ских по­селе­ний.



ХАРИТОНЕНКО ОЛЕСЯ ВИКТОРОВНА,


Пред­се­датель Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым

Жиз­ненный де­виз: «Жен­щи­на в по­лити­ке – со­зида­тель­ная си­ла!»

О РАЗВИТИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА


(пря­мая речь)
«Меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво – это пар­тнерс­тво, под­дер­жка и друж­ба».

Клю­чевые дос­ти­жения
«Ассо­ци­ация всег­да де­монс­три­рова­ла вер­ность це­лям и за­дачам, про­воз­гла­шен­ным в день сво­его об­ра­зова­ния в де­каб­ре 1997 го­да. Это – за­щита прав и за­кон­ных ин­те­ресов ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, их дол­жностных лиц в раз­личных ор­га­нах влас­ти и уп­равле­ния, кон­троль­но-над­зорных ор­га­нах и су­деб­ных ин­стан­ци­ях, со­дей­ствие со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­му раз­ви­тию му­ници­пали­тетов, ока­зание ме­тоди­чес­кой и прак­ти­чес­кой по­мощи му­ници­паль­ным ор­га­нам влас­ти. В этих нап­равле­ни­ях мы ра­бота­ем и се­год­ня».

Нас­то­ящее вре­мя
«Основ­ные на­ши нап­равле­ния – это со­вер­шенс­тво­вание форм ди­ало­га с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти рес­публи­ки, кон­троль­но-над­зорны­ми ор­га­нами, со­дей­ствие раз­ви­тию ини­ци­атив­но­го бюд­же­тиро­вания, учас­тие в за­конот­ворчес­кой и нор­мотвор­ческой де­ятель­нос­ти, со­дей­ствие в ре­али­зации на­ци­ональ­ных про­ек­тов, пол­но­мочий по ре­шению воп­ро­сов мес­тно­го зна­чения, со­вер­шенс­тво­вание тер­ри­тори­аль­ных и ор­га­низа­ци­он­ных ос­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Сов­мес­тно с об­ще­рос­сий­ски­ми объ­еди­нени­ями (ОКМО, ВАРМСУ) ра­бота­ем над про­ек­том Основ го­сударс­твен­ной по­лити­ки Рос­сий­ской Феде­рации в об­ласти раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния до 2030 го­да, над уточ­не­ни­ем объ­ема пол­но­мочий ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и раз­гра­ниче­ния ком­пе­тен­ции меж­ду уров­ня­ми пуб­личной влас­ти».

Пла­ны на бу­дущее
«В свя­зи с при­няти­ем поп­ра­вок в Кон­сти­туцию Рос­сии ос­новным нап­равле­ни­ем на­шей ра­боты дол­жно стать обес­пе­чение даль­ней­ше­го раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния как ос­новно­го эле­мен­та граж­дан­ско­го об­щес­тва в еди­ной сис­те­ме пуб­личной влас­ти и по­выше­ние эф­фектив­ности его де­ятель­нос­ти.
Пла­ниру­ем внед­рить по­ложи­тель­ную прак­ти­ку на­ших кол­лег по под­го­тов­ке и пред­став­ле­нию еже­год­но­го док­ла­да «О сос­то­янии раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рес­публи­ке Крым», усо­вер­шенс­тво­вать ме­ханиз­мы пред­став­ле­ния док­ла­да, а глав­ное – ме­ханиз­мы ре­али­зации пред­ло­жений и вы­водов док­ла­да. В свя­зи с этим пред­ла­га­ем внес­ти из­ме­нения в Закон Рес­публи­ки Крым от 27.03.2017 N 370-ЗРК/2017 «О пол­но­мочи­ях ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Рес­публи­ки Крым по вза­имо­дей­ствию с Ассо­ци­аци­ей «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым»».
Опи­ра­ясь на опыт Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Крас­но­яр­ско­го края, хо­телось бы еже­год­но пред­став­лять мо­нито­ринг чрез­вы­чай­ных рас­ходных обя­затель­ств му­ници­пали­тетов, во вза­имо­дей­ствии с кон­троль­но-над­зорны­ми ор­га­нами и при под­дер­жке ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти ми­ними­зиро­вать по­тери бюд­же­тов. Здесь нам очень важ­на под­дер­жка Кон­грес­са и ВАРМСУ.
В меч­тах – сде­лать хо­рошей тра­дици­ей про­веде­ние еже­год­но­го Крым­ско­го му­ници­паль­но­го фо­рума с целью об­сужде­ния воп­ро­сов, свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем и ук­репле­ни­ем мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, об­ме­ном опы­том и пред­став­ле­ни­ем луч­ших прак­тик му­ници­паль­но­го уп­равле­ния.

Пер­спек­ти­вы меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва
«Меж­ду­народ­ное и меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво – это очень ин­те­рес­ное и пер­спек­тивное нап­равле­ние ра­боты, ко­торое мы про­дол­жа­ем ак­тивно рас­ши­рять. У нас прек­расные пер­спек­ти­вы раз­ви­тия в ту­рис­ти­чес­ком, эко­номи­чес­ком, со­ци­аль­ном и куль­тур­ном нап­равле­ни­ях. В нас­то­ящее вре­мя дей­ству­ют 35 сог­ла­шений с му­ници­пали­тета­ми Рос­си­ип­ро­дол­жа­ет­ся сот­рудни­чес­тво с 3 ре­ги­она­ми.
Для нас меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво – это зна­комс­тво с ма­тери­ковы­ми прак­ти­ками, а это, я счи­таю, очень важ­ный мо­мент в ра­боте, по­тому что, мы – са­мый мо­лодой субъ­ект Феде­рации, ко­торый нуж­да­ет­ся в об­ме­не опы­том с дру­гими го­рода­ми стра­ны. Нап­ри­мер, Хан­ты-Ман­сий­ский ав­то­ном­ный ок­руг – ЮГРА в пер­вые ме­сяцы пос­ле вхож­де­ния Кры­ма в сос­тав Рос­сии стал для Евпа­тории нас­тавни­ком и поб­ра­тимом. Та по­мощь и под­дер­жка, ко­торую они нам ока­зали и про­дол­жа­ют ока­зывать, – бес­ценная опо­ра на дол­гие го­ды.
Ре­али­зуя по­ложе­ния дей­ству­ющих сог­ла­шений о сот­рудни­чес­тве с СМО дру­гих ре­ги­онов, мы про­дол­жим про­водить сов­мес­тные ме­роп­ри­ятия, вно­сить пред­ло­жения по раз­ви­тию му­ници­пали­тетов, пред­став­лять и внед­рять луч­шие му­ници­паль­ные прак­ти­ки.
Кро­ме то­го, счи­та­ем не­об­хо­димым раз­ви­тие го­род­ских аг­ло­мера­ций в рес­публи­ке, ре­али­зацию сов­мес­тных ин­фраструк­турных меж­му­ници­паль­ных про­ек­тов. Что­бы это все ре­али­зовать, нуж­но ра­ботать. Зада­чи, ко­торые сто­ят пе­ред на­ми, – мас­штаб­ные и ам­би­ци­оз­ные. Уве­рена, что со все­ми сто­ящи­ми пе­ред на­ми це­лями мы спра­вим­ся».

АНКЕТА


Увле­чения: тен­нис, внут­ренний ту­ризм, тан­цы.
Люби­мые кни­ги: Биб­лия, «Син­га­пур­ское чу­до» Ли Ку­ан Ю, «Евге­ний Оне­гин» А.С. Пуш­кин.
Кому или че­му хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо!»: Я го­ворю спа­сибо мо­ей семье! Имен­но, под­дер­жка мо­их род­ных, их ве­ра в мои си­лы, по­нима­ние от­ветс­твен­ности, по­мога­ло мне шаг за ша­гом дви­гать­ся даль­ше, рас­ти, раз­ви­вать­ся и до­бивать­ся ус­пе­ха. Конеч­но, вре­мени на об­ще­ние, прак­ти­чес­ки, не хва­та­ет, но каж­дую сво­бод­ную ми­нуту пос­вя­щаю семье. Мои де­ти – моя гор­дость! Стар­ший сын кур­сант од­но­го из са­мых луч­ших ву­зовв стра­ны – Во­ен­но-кос­ми­чес­кой ака­демии име­ни А.Ф. Можай­ско­го в Санкт-Петер­бурге. А млад­ший еще учит­ся в шко­ле.
Качес­тва, не­об­хо­димые пред­се­дате­лю СМО: Я счи­таю, что иде­аль­ный пред­се­датель СМО дол­жен ос­та­вать­ся не­воз­му­тимым, под­хо­дить к ре­шению за­дач с хо­лод­ной го­ловой, слы­шать каж­до­го чле­на ас­со­ци­ации и об­ла­дать оп­ре­делен­ной вы­дер­жкой. Это, на­вер­ное, са­мое глав­ное. Кро­ме то­го, важ­но уметь быс­тро пе­рек­лю­чать­ся, рас­став­лять при­ори­теты, от­сту­пать от шаб­ло­нов и пе­рес­тра­ивать­ся, в за­виси­мос­ти от об­сто­ятель­ств. Если че­ловек ра­бота­ет с пол­ной от­да­чей, ему всег­да труд­но. Сегод­ня на му­ници­паль­ном уров­не ос­та­ет­ся мно­го воп­ро­сов, ко­торые тре­бу­ют фе­дераль­ных ре­шений, но мес­тное са­мо­уп­равле­ние шаг за ша­гом раз­ви­ва­ет­ся.

БИОГРАФИЯ


ХАРИТОНЕНКО Оле­ся Вик­то­ров­на ро­дилась 17 и­юля 1981 го­да в г. Евпа­тория Крым­ской об­ласти Укра­ин­ской АССР.
Обра­зова­ние – выс­шее (окон­чи­ла Харь­ков­ский на­ци­ональ­ный уни­вер­си­тет внут­ренних дел по спе­ци­аль­нос­ти «юрист», Харь­ков­ский ре­ги­ональ­ный ин­сти­тут го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния Наци­ональ­ной ака­демии и го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния при Пре­зиден­те Укра­ины по спе­ци­аль­нос­ти «ма­гистр го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния»).
Воз­глав­ля­ет Евпа­торий­ский го­род­ской со­вет с 2014 го­да по нас­то­ящее вре­мя. В 2010–2014 го­дах за­меща­ла дол­жность по­сел­ко­вого го­ловы За­озер­нен­ско­го по­сел­ко­вого со­вета. В 2006–2010 го­дах ра­бота­ла ме­тодис­том Учеб­но-кон­суль­та­тив­но­го пун­кта в г. Евпа­тории ХНУВД. Тру­довой путь на­чала де­лоп­ро­из­во­дите­лем юри­дичес­кой фир­мы ООО «Орач» в 1999 го­ду.
Зас­лу­жен­ный ра­бот­ник ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рес­публи­ке Крым.
Наг­ражде­на ме­далью Орде­на «СЛАВА РОССИИ», выс­шим ор­де­ном «М.Т. Калаш­ни­кова» I сте­пени, ме­даля­ми «За доб­лес­тный труд», «Евпа­тории 2500 лет», «За вклад в раз­ви­тие мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния» (ОКМО), «За сод­ру­жес­тво во имя спа­сения» (МЧС Рос­сии), «За сод­ру­жес­тво» (Обще­рос­сий­ской об­щес­твен­ной ор­га­низа­ции «Все­рос­сий­ское Общес­тво Спа­сения на во­дах»), «60 лет Цен­тру даль­ней кос­ми­чес­кой свя­зи», брон­зо­вой ме­далью «В па­мять 400-ле­тия Дома Рома­новых 1613-2013», наг­рудным (фрач­ным) зна­ком «Побе­да», по­чет­ным па­мят­ным зна­ком «Медаль име­ни Алек­сея Афа­нась­еви­ча Дмит­ри­ев­ско­го», бла­годар­ностя­ми Минис­тра спор­та РФ, Общес­твен­ной па­латы РФ, Пред­се­дате­ля Госу­дарс­твен­но­го Сове­та Рес­публи­ки Крым, по­чет­ны­ми гра­мота­ми Обще­рос­сий­ско­го Кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, Сове­та ми­нис­тров Рес­публи­ки Крым, Минис­терс­тва внут­ренней по­лити­ки, ин­форма­ции и свя­зи Рес­публи­ки Крым, гра­мотой ми­нис­терс­тва спор­та Рес­публи­ки Крым.




ГОЛОСОВА РАДМИЛА ИВАНОВНА,


Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым»

О РАЗВИТИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА


(пря­мая речь)
«Сог­ласна с оп­ре­деле­ни­ем Оле­си Вик­то­ров­ны. А еще меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво – это воз­можнос­ти, опыт, об­ще­ние».

Клю­чевые дос­ти­жения
«С мо­мен­та об­ра­зова­ния на­шей ор­га­низа­ции в 1997 го­ду и по нас­то­ящее вре­мя с Госу­дарс­твен­ным Сове­том рес­публи­ки выс­тро­ен конс­трук­тивный ди­алог и пар­тнерс­тво. На пос­то­ян­ной ос­но­ве пар­ла­мент Кры­ма нап­равля­ет нам про­ек­ты за­конов и пос­та­нов­ле­ний, зат­ра­гива­ющие пра­ва и ин­те­ресы мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Испол­ни­тель­ная ди­рек­ция обес­пе­чива­ет их пред­ва­ритель­ное рас­смот­ре­ние му­ници­пали­тетах, обоб­ща­ет пос­ту­пив­шие ма­тери­алы и вно­сит пред­ло­жения, за­меча­ния. Пред­ста­вите­ли ас­со­ци­ации учас­тву­ют в за­седа­ни­ях про­филь­ных ко­мите­тов Гос­со­вета рес­публи­ки, пле­нар­ных за­седа­ни­ях пар­ла­мен­та.
По ини­ци­ати­ве Евпа­торий­ско­го го­род­ско­го со­вета при­нят за­кон, оп­ре­деля­ющий пол­но­мочия ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти по вза­имо­дей­ствию с Сове­том му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. В со­от­ветс­твии с за­коном пред­ста­вите­ли ас­со­ци­ации, в том чис­ле и я, как ис­полни­тель­ный ди­рек­тор, вхо­дим в сос­тав эк­спертных, кон­суль­та­тив­ных, ко­ор­ди­наци­он­ных со­ветов, групп, ко­мис­сий по воп­ро­сам раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, соз­данных гла­вой Рес­публи­ки Крым, пар­ла­мен­том и пра­витель­ством Кры­ма. Пред­ста­вите­ли ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти вхо­дят в сос­тав прав­ле­ния Сове­та, при­нима­ют учас­тие в за­седа­ни­ях на­ших ра­бочих ор­га­нов.
При­нимая во вни­мание ин­тегра­ци­он­ные про­цес­сы в рос­сий­ское по­лити­ко-пра­вовое прос­транс­тво, ко­торые прош­ли на­ши му­ници­пали­теты, хо­чет­ся поб­ла­года­рить про­кура­туру Рес­публи­ки Крым, ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти и на­ших кол­лег из дру­гих ре­ги­онов за по­мощь при фор­ми­рова­нии му­ници­паль­ной нор­ма­тив­ной пра­вовой ба­зы, ко­торая соз­да­валась с ну­ля. Рес­публи­кан­ской про­кура­турой был раз­ра­ботан При­мер­ный пе­речень нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов, под­ле­жащих при­нятию ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Муни­ципа­лите­ты вно­сят в Пере­чень при­нятые и пла­ниру­емые к при­нятию ак­ты. Испол­ни­тель­ная ди­рек­ция СМО сов­мес­тно с про­кура­турой вы­яв­ля­ет и ус­тра­ня­ет про­белы в нор­ма­тив­ном ре­гули­рова­нии и ока­зыва­ет ме­тоди­чес­кую по­мощь по раз­ра­бот­ке мо­дель­ных ак­тов.
Ана­логич­ную ра­боту мы про­водим с рес­публи­кан­ским Управ­ле­ни­ем Минюс­та Рос­сии по при­веде­нию му­ници­паль­ных ус­та­вов в со­от­ветс­твие с за­коно­датель­ством, а с ми­нюс­том Кры­ма – в час­ти на­пол­не­ния Регис­тра му­ници­паль­ных нор­ма­тив­ных ак­тов.
Воп­ро­сы му­ници­паль­но­го нор­мотвор­чес­тва ежек­варталь­но рас­смат­ри­ва­ют­ся на за­седа­ни­ях меж­ве­домс­твен­ной ра­бочей груп­пы по воп­ро­сам обес­пе­чения еди­ного пра­вово­го прос­транс­тва при про­кура­туре рес­публи­ки. Такие сог­ла­сован­ные дей­ствия да­ют свой ре­зуль­тат. В нас­то­ящее вре­мя му­ници­паль­ная нор­ма­тив­ная ба­за сфор­ми­рова­на, и мы сов­мес­тно ра­бота­ем над её со­вер­шенс­тво­вани­ем.
Поло­житель­но за­реко­мен­до­вали се­бя меж­ве­домс­твен­ные ра­бочие со­веща­ния с учас­ти­ем про­кура­туры, ор­га­нов го­сударс­твен­ной и му­ници­паль­ной влас­ти, те­рор­га­нов фе­дераль­ных ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти. На этих ме­роп­ри­яти­ях му­ници­пали­теты по­луча­ют ме­тоди­чес­кую по­мощь по ре­али­зации пол­но­мочий, учас­тву­ют в ре­шении проб­лемных воп­ро­сов пра­воп­ри­мени­тель­ной прак­ти­ки.
Этот по­ложи­тель­ный опыт вза­имо­дей­ствия был от­ме­чен про­куро­ром Рес­публи­ки Крым Кам­ши­ловым Оле­гом Ана­толь­еви­чем».

Нас­то­ящее вре­мя
«В нас­то­ящее вре­мя Совет плот­но вза­имо­дей­ству­ет как с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти, так и с ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Толь­ко от ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти пос­ту­па­ют зап­ро­сы или ста­вят­ся за­дачи, ко­торые зат­ра­гива­ют ин­те­ресы все­го му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва Кры­ма, а от му­ници­пали­тетов пос­ту­па­ют кон­крет­ные прак­ти­чес­кие воп­ро­сы. Часть из них рас­смат­ри­ва­ет­ся на за­седа­ни­ях прав­ле­ния и па­лат Сове­та, по ито­гам этих ме­роп­ри­ятий нап­равля­ют­ся об­ра­щения в ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти. Часть воп­ро­сов раз­ре­ша­ет­ся на вы­ез­дных за­седа­ни­ях на­ших ра­бочих ор­га­нов, в рам­ках ко­торых кол­ле­ги пред­став­ля­ют свой опыт уп­равле­ния и пред­ла­га­ют ме­ханиз­мы ре­шения той или иной за­дачи, проб­ле­мы. На мой взгляд, это один из эф­фектив­ных ва­ри­ан­тов меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва. К со­жале­нию, 2020 год был слож­ным, пан­де­мия внес­ла су­щес­твен­ные кор­ректи­ров­ки в на­ши пла­ны. Но уве­рена, что в бли­жай­шее вре­мя мы смо­жем во­зоб­но­вить вы­ез­дные за­седа­ния.
Поло­житель­но за­реко­мен­до­вала се­бя прак­ти­ка так на­зыва­емо­го «ас­со­ци­атив­но­го» сот­рудни­чес­тва и «до­говор­но­го» сот­рудни­чес­тва. В рам­ках до­гово­ров, зак­лю­чен­ных с со­вета­ми му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний дру­гих ре­ги­онов. Мы со­дей­ству­ем раз­ви­тию меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва меж­ду му­ници­пали­тета­ми на­ших субъ­ек­тов.
Актив­ную по­зицию за­нима­ет наш пред­се­датель Оле­ся Вик­то­ров­на Хари­тонен­ко. Рас­ши­ряя го­ризон­ты, СМО под­держи­ва­ет пос­то­ян­ные кон­такты с со­вета­ми му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Мос­квы, Севас­то­поля, Буря­тии, Чеч­ни, Перм­ско­го, При­мор­ско­го и Крас­но­яр­ско­го кра­ев, Бел­го­род­ской, Брян­ской, Ново­сибир­ской, Челя­бин­ской об­ластей. Так­же мы яв­ля­ем­ся ак­тивны­ми чле­нами Ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета ре­ги­онов Юга Рос­сии. Рас­ши­ряя свои го­ризон­ты, мы при­об­ре­та­ем не­оце­нимый опыт, а глав­ное – дру­зей».

Пер­спек­ти­вы меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва
«Нес­мотря на то, что ди­рек­ции со­ветов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний име­ют раз­ные фи­нан­со­вые, кад­ро­вые, тех­ни­чес­кие и иные воз­можнос­ти, там ра­бота­ют не­рав­но­душ­ные, ини­ци­атив­ные, кре­атив­ные, ум­ные, доб­рые, от­ветс­твен­ные лю­ди. Я всег­да с ин­те­ресом изу­чаю опыт кол­лег и ра­ду­юсь их ус­пе­хам.
Бла­года­ря на­шему сот­рудни­чес­тву му­ници­пали­тетам Кры­ма пред­став­ле­ны ин­те­рес­ные прак­ти­ки раз­ви­тия ТОСов Бел­го­род­ской, Брян­ской об­ластей, Рос­тов­ской об­ласти, Крас­но­дар­ско­го края. Так, ис­полни­тель­ная ди­рек­ция Бел­го­род­ской об­ласти по­дели­лась нор­ма­тив­ны­ми пра­вовы­ми ак­та­ми по воп­ро­сам раз­ви­тия ТОС, ко­торы­ми поль­зу­ют­ся на­ши му­ници­пали­теты. Дирек­ция При­мор­ско­го края пред­ста­вила опыт тер­ри­тори­аль­ной ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, рас­ска­зав о пре­иму­щес­твах, рис­ках, воз­можнос­тях и пер­спек­ти­вах. Опыт про­веде­ния еже­год­но­го меж­му­ници­паль­но­го Даль­не­вос­точно­го фо­рума мо­жет быть ис­поль­зо­ван на­ми в рам­ках ра­боты Ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета ре­ги­онов Юга Рос­сии. Кол­ле­ги из Ново­сибир­ской об­ласти соз­да­ли эф­фектив­ную сис­те­му вза­имо­дей­ствия ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти и мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, пред­ста­вив нам свой по­ложи­тель­ный опыт при­нятия кон­со­лиди­рован­ных ре­шений, под­дер­жки ТОС и раз­ви­тия ин­вести­ци­он­ной прив­ле­катель­нос­ти му­ници­пали­тетов.
Дваж­ды де­лега­ция из Кры­ма учас­тво­вала в ра­боте съ­ез­да СМО Перм­ско­го края, где об­суждал­ся ре­ги­ональ­ный док­лад о сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Опыт кол­лег по под­го­тов­ке, пред­став­ле­нию ре­ги­ональ­но­го док­ла­да, а так­же ре­али­зации ито­говых ре­шений мы хо­тим внед­рить в свою прак­ти­ку.
Еже­год­но, за ис­клю­чени­ем 2020 го­да, мы со­бира­ем­ся на пло­щад­ке Ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета ре­ги­онов Юга Рос­сии, ку­да вхо­дят СМО из ЮФО и СКФО. Встре­ча­ясь, мы об­ме­нива­ем­ся опы­том ра­боты, пред­став­ля­ем луч­шие му­ници­паль­ные прак­ти­ки, вру­ча­ем зас­лу­жен­ные наг­ра­ды. Меня лич­но за­ин­те­ресо­вал опыт СМО Рос­тов­ской об­ласти по соз­да­нию Мето­дичес­ко­го со­вета и ра­боте его эк­спертных групп.
Уве­рена, каж­дая ди­рек­ция с мо­мен­та об­ра­зова­ния на­рабо­тала свой уни­каль­ный опыт и го­това его пред­ста­вить. Воз­можно, приш­ло вре­мя воп­ло­тить в жизнь пред­ло­жение Боча­ровой Тать­яны Ана­толь­ев­ны, ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра СМО Бел­го­род­ской об­ласти и сде­лать на пос­то­ян­ной ос­но­ве встре­чи ис­полни­тель­ных ди­рек­то­ров. Прек­расный при­мер нам по­казал Руса­нов Алек­сандр Ана­толь­евич, ис­полни­тель­ный ди­рек­тор СМО Перм­ско­го края. Поль­зу­ясь слу­ча­ем, хо­чу еще раз поб­ла­года­рить Кон­гресс и ди­рек­цию СМО Перм­ско­го края за ра­душ­ный при­ем и ин­те­рес­ное со­веща­ние ис­полни­тель­ных ди­рек­то­ров, ко­торое они про­вели на сво­ей тер­ри­тории в 2016 го­ду.
При­меры ус­пешной де­ятель­нос­ти по раз­ви­тию меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва нам так­же по­да­ют ОКМО и ВАРМСУ.
Пер­спек­тивным нап­равле­ни­ем так­же мо­жет стать ра­бота по раз­ви­тию го­род­ских аг­ло­мера­ций, пре­дус­мотрен­ная в Стра­тегии прос­транс­твен­но­го раз­ви­тия Рос­сии, а так­же меж­му­ници­паль­но­го хо­зяй­ствен­но­го сот­рудни­чес­тва.
Сох­ра­няя сло­жив­ши­еся тра­диции и при­меняя опыт кол­лег, мы пла­ниру­ем со­дей­ство­вать раз­ви­тию тех сфер, где ме­ханиз­мы меж­му­ници­паль­но­го сот­рудни­чес­тва мо­гут быть на­ибо­лее про­дук­тивны­ми. Все, что нуж­но, что­бы воп­ло­тить эти пла­ны на прак­ти­ке – это ве­рить в ус­пех и дей­ство­вать».

АНКЕТА


Кому или че­му хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо!»: Преж­де все­го, хо­чет­ся ска­зать «спа­сибо» мо­ей семье за по­нима­ние и под­дер­жку. К со­жале­нию, из-за за­нятос­ти на ра­боте не всег­да мо­гу уде­лить дос­та­точ­но вни­мания близ­ким и род­ным. А во­об­ще, я счас­тли­вый че­ловек, ме­ня ок­ру­жа­ют уди­витель­ные лю­ди. Каж­дый из них вли­яет на мою жизнь, об­раз мыс­лей и дей­ствий.
Качес­тва, не­об­хо­димые ис­полни­тель­но­му ди­рек­то­ру СМО:
Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор дол­жен оп­равды­вать до­верие и об­ла­дать вы­сокой внут­ренней мо­тива­ци­ей, быс­тро справ­лять­ся с за­дача­ми в ус­ло­ви­ях из­ме­нения при­ори­тетов, ува­жать лич­ность и дос­то­инс­тво лю­дей, уметь крат­ко и чет­ко вы­ражать свои мыс­ли, слу­шать, пла­ниро­вать свою ра­боту и ра­боту кол­лекти­ва, ор­га­низа­ции. Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор так­же дол­жен быть стрес­со­ус­той­чи­вым, нас­той­чи­вым, доб­ро­жела­тель­ным, ком­му­ника­бель­ным, чес­тным, от­ветс­твен­ным, не­рав­но­душ­ным, ини­ци­атив­ным, лег­ким на подъ­ем и с чувс­твом юмо­ра, и, ко­неч­но, лю­бить де­ло, ко­торым за­нима­ет­ся.
Самое глав­ное в ра­боте: ре­зуль­тат в ре­шении пос­тавлен­ных за­дач и ре­али­зации обоз­на­чен­ных це­лей. А дос­тичь ре­зуль­та­та воз­можно как сов­мес­тны­ми дей­стви­ями, так лич­ным учас­ти­ем.


БИОГРАФИЯ


ГОЛОСОВА Рад­ми­ла Ива­нов­на ро­дилась 7 фев­ра­ля 1972 го­да в г. Гре­мячин­ске Перм­ской об­ласти.
Обра­зова­ние – выс­шее юри­дичес­кое.
Зас­лу­жен­ный ра­бот­ник мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Авто­ном­ной Рес­публи­ке Крым.
Рабо­та­ет в Крым­ской ре­ги­ональ­ной ас­со­ци­ации му­ници­пали­тетов с 2006 го­да по нас­то­ящее вре­мя, с 2014 го­да – в дол­жнос­ти ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым». В 2010–2014 го­дах – пер­вый за­мес­ти­тель Пред­се­дате­ля Ассо­ци­ации ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Авто­ном­ной Рес­публи­ки Крым и го­рода Севас­то­поля по ис­полни­тель­ной ра­боте, в 2006–2010 го­дах – юрис­консульт и на­чаль­ник юри­дичес­ко­го от­де­ла Ассо­ци­ации.
В 2003–2005 го­дах ра­бота­ла юрис­том час­тно­го пред­при­ятия «ЮГ-ГАН». В 1998–2003 го­дах за­меща­ла дол­жнос­ти глав­но­го спе­ци­алис­та по пра­вовым воп­ро­сам и кад­рам и на­чаль­ни­ка юрот­де­ла в Бах­чи­сарай­ской рай­он­ной го­сударс­твен­ной ад­ми­нис­тра­ции. В 1993–1998 го­дах ра­бота­ла сек­ре­тарем в от­де­ле гос­служ­бы ох­ра­ны МВД Укра­ины в Кры­му, в 1992–1993 го­дах бы­ла биб­ли­оте­карем Бах­чи­сарай­ской цен­траль­ной биб­ли­отеч­ной сис­те­мы. Тру­довой путь на­чала пи­онер­во­жатой Бах­чи­сарай­ской СШ №2 в 1989 го­ду.
Наг­ражде­на ме­далью Рес­публи­ки Крым «В оз­на­мено­вание пя­той го­дов­щи­ны вос­со­еди­нения Кры­ма с Рос­си­ей 2014-2019 го­дов», по­чет­ной гра­мотой ОКМО, бла­годар­ностью пред­се­дате­ля Гос­со­вета Рес­публи­ки Крым, по­чет­ным зна­ком Ко­ор­ди­наци­он­но­го Сове­та ре­ги­онов Юга Рос­сии «За зас­лу­ги в раз­ви­тии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в ре­ги­онах Юга Рос­сии».


ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СМО РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



Дата об­ра­зова­ния – 23 де­каб­ря 1997 го­да (как Ассо­ци­ация ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Авто­ном­ной Рес­публи­ки Крым и го­рода Севас­то­поля). В де­каб­ре 2014 го­да наз­ва­ние и ус­тавные до­кумен­ты при­веде­ны в со­от­ветс­твие с за­коно­датель­ством РФ.
Совет объ­еди­ня­ет 279 му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний: 11 го­род­ских ок­ру­гов, 14 му­ници­паль­ных рай­онов, 4 го­род­ских по­селе­ния, 250 сель­ских по­селе­ний.

Пер­вый еже­год­ный док­лад был под­го­тов­лен в 2017 го­ду за 2015–2016 го­ды). По ито­гам об­сужде­ния док­ла­да на Соб­ра­нии СМО бы­ла при­нята ре­золю­ция. В нас­то­ящее вре­мя ре­ги­ональ­ный док­лад пред­став­ля­ет­ся и об­сужда­ет­ся на Соб­ра­нии СМО Рес­публи­ки Крым, в ра­боте ко­торо­го учас­тву­ют ру­ково­дите­ли ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Кры­ма.

Учас­тие в раз­ви­тии за­коно­датель­ства
  • Гос­со­ветом Рес­публи­ки Крым по пред­ло­жению ас­со­ци­ации и при ак­тивном учас­тии Сим­фе­рополь­ско­го го­род­ско­го со­вета бы­ло при­нято пос­та­нов­ле­ние от 30 ап­ре­ля 2014 го­да № 2082-6/14 «О воп­ро­сах уре­гули­рова­ния осу­щест­вле­ния мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния на тер­ри­тории Рес­публи­ки Крым в пе­реход­ный пе­ри­од».
  • Совет со­дей­ству­ет пред­ста­витель­ным ор­га­нам в ре­али­зации их пра­ва за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы в Гос­со­вете Рес­публи­ки Крым. Чле­нами Сове­та об­сужда­ют­ся за­коно­датель­ные ини­ци­ати­вы на пред­мет це­лесо­об­разнос­ти (не­целе­со­об­разнос­ти) вне­сения тех или иных за­коноп­ро­ек­тов. Так, при учас­тии СМО бы­ли под­го­тов­ле­ны и вне­сены в Гос­со­вет рес­публи­ки, а за­тем при­няты ре­ги­ональ­ные за­коны «О пол­но­мочи­ях ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти Рес­публи­ки Крым по вза­имо­дей­ствию с Ассо­ци­аци­ей «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Крым», «О по­ряд­ке раз­гра­ниче­ния иму­щес­тва, на­ходя­щего­ся в му­ници­паль­ной собс­твен­ности, меж­ду му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями Рес­публи­ки Крым», «О вне­сении из­ме­нений в не­кото­рые за­коны Рес­публи­ки Крым в об­ласти жи­лищ­ных пра­во­от­но­шений» и др.

Пред­се­дате­лем Сове­та яв­ля­ет­ся Хари­тонен­ко О.В. (с 2014 го­да по нас­то­ящее вре­мя). Ранее эту дол­жность за­меща­ли пред­се­дате­ли Вер­ховной Рады Авто­ном­ной Рес­публи­ки Крым Кон­стан­ти­нов В.А. (2010-2014), Гри­цен­ко А.П. (2006–2010, 1997-1998), Дейч Б.Д. (2002-2006), Грач Л.И. (1998–2002).

Испол­ни­тель­ным ди­рек­то­ром яв­ля­ет­ся Голо­сова Р.И. (с 2014 го­да по нас­то­ящее вре­мя). До 2014 го­да фун­кции ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра осу­щест­вля­ли ли­ца, ра­бота­ющие на ос­во­бож­денной ос­но­ве в дол­жнос­ти пер­во­го за­мес­ти­теля Пред­се­дате­ля Ассо­ци­ации ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Авто­ном­ной Рес­публи­ки Крым и го­рода Севас­то­поля: Голо­сова Р.И. (2010–2014), Кисе­лев Р.Н. (2003–2010), Дру­жин В.И. (2002–2007), Гет­манчук В.М. (1999–2002), Кол­ба­нен­ко З.А. (1997–1998). В шта­те ис­полни­тель­ной ди­рек­ции за­меще­ны дол­жнос­ти ис­полни­тель­но­го ди­рек­то­ра, от­ветс­твен­но­го сек­ре­таря и бух­галте­ра, дол­жность юрис­та ва­кан­тна.

В струк­ту­ру ра­бочих ор­га­нов Сове­та вхо­дят 3 па­латы (пред­ста­витель­ных ор­га­нов го­род­ских ок­ру­гов, го­род­ских по­селе­ний и му­ници­паль­ных рай­онов; ис­полни­тель­ных ор­га­нов го­род­ских ок­ру­гов, го­род­ских по­селе­ний и му­ници­паль­ных рай­онов; сель­ских по­селе­ний), Рабо­чая груп­па по раз­ра­бот­ке и под­го­тов­ке про­ек­тов му­ници­паль­ных пра­вовых ак­тов по вне­сению из­ме­нений в ус­та­вы му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний и иных му­ници­паль­ных пра­вовых ак­тов, а так­же Ко­ор­ди­наци­он­ный со­вет в сфе­ре за­купок.

Вза­имо­дей­ствие с ор­га­нами го­сударс­твен­ной влас­ти
Пред­се­датель Гос­со­вета Кры­ма Кон­стан­ти­нов В.А. яв­ля­ет­ся Почёт­ным пред­се­дате­лем СМО и чле­ном прав­ле­ния. В ра­боте прав­ле­ния СМО с пра­вом со­веща­тель­но­го го­лоса учас­тву­ют: от Гос­со­вета РК – пер­вый зам­пред­се­дате­ля Гос­со­вета – пред­се­датель Коми­тета по го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству и МСУ Фикс Е.З.; от Сове­та ми­нис­тров РК – за­мес­ти­тель ру­ково­дите­ля Аппа­рата Сове­та ми­нис­тров Рес­публи­ки Крым - на­чаль­ник Глав­но­го уп­равле­ния по обес­пе­чению де­ятель­нос­ти Пред­се­дате­ля Сове­та ми­нис­тров Рес­публи­ки Крым Маль­це­ва Т.С.
Пред­се­датель СМО Рес­публи­ки Крым Хари­тонен­ко О.В. вхо­дит в сос­тав Экспер­тно-кон­суль­та­тив­но­го со­вета при гла­ве Рес­публи­ки Крым, Комис­сии по ко­ор­ди­нации ра­боты по про­тиво­дей­ствию кор­рупции в Рес­публи­ке Крым при гла­ве Рес­публи­ки Крым, Комис­сии по рас­смот­ре­нию хо­датай­ств о прис­во­ении по­чет­но­го зва­ния Рес­публи­ки Крым «Насе­лен­ный пункт во­ин­ской доб­лести».
Зам­пред­се­дате­ля СМО Рес­публи­ки Крым, гла­ва Крас­ногвар­дей­ско­го рай­она Шан­та­ев Р.С. яв­ля­ет­ся чле­ном Рабо­чей груп­пы по раз­ви­тию ини­ци­атив­но­го бюд­же­тиро­вания в Рес­публи­ке Крым, воз­глав­ля­ет Коми­тет по воп­ро­сам госсстро­итель­ства и МСУ в Сове­те мо­лодых де­пута­тов при пред­се­дате­ле Гос­со­вета Рес­публи­ки Крым.
Член Прав­ле­ния СМО Рес­публи­ки Крым, гла­ва Алуш­ты Его­ров Б.Б. яв­ля­ет­ся пред­се­дате­лем Коми­тета по са­натор­но-ку­рор­тно­му ком­плек­су и ту­риз­му в Сове­те мо­лодых де­пута­тов при пред­се­дате­ле Гос­со­вета рес­публи­ки.
Испол­ни­тель­ный ди­рек­тор СМО Рес­публи­ки Крым Голо­сова Р.И. яв­ля­ет­ся чле­ном Рабо­чей груп­пы по обес­пе­чению прав и сво­бод граж­дан, про­жива­ющих в об­ще­жити­ях, Кон­кур­сной ко­мис­сии еже­год­но­го кон­курса «Луч­шее сель­ское по­селе­ние Рес­публи­ки Крым, Рабо­чей груп­пы по воп­ро­сам ус­та­нов­ле­ния (из­ме­нения) гра­ниц му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний.
Кро­ме то­го, Хари­тонен­ко О.В. и Голо­сова Р.И. пред­став­ля­ют СМО Рес­публи­ки Крым в сос­та­ве меж­ве­домс­твен­ной ра­бочей груп­пы по обес­пе­чению еди­ного пра­вово­го прос­транс­тва, Рабо­чей груп­пы по воп­ро­сам раз­ви­тия МСУ в Рес­публи­ке Крым, Реги­ональ­ной кон­кур­сной ко­мис­сии по от­бо­ру луч­ших прак­тик и ини­ци­атив со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рес­публи­ки Крым, ре­ги­ональ­ной Кон­кур­сной ко­мис­сии Все­рос­сий­ско­го кон­курса «Луч­шая му­ници­паль­ная прак­ти­ка», Рабо­чей груп­пы по раз­ви­тию ини­ци­атив­но­го бюд­же­тиро­вания в Рес­публи­ке Крым,

Пар­тне­ры (ор­га­ны влас­ти, уч­режде­ния и ор­га­низа­ции, с ко­торы­ми зак­лю­чены сог­ла­шения о сот­рудни­чес­тве): Про­кура­тура Рес­публи­ки Крым, Меж­ре­ги­ональ­ная об­щес­твен­ная ор­га­низа­ция по за­щите прав юри­дичес­ких и фи­зичес­ких лиц «Пра­воза­щита». СМО под­держи­ва­ет пос­то­ян­ные де­ловые кон­такты с СМО Мос­квы, Севас­то­поля, Буря­тия, Чеч­ни, Перм­ско­го, При­мор­ско­го кра­ев, Бел­го­род­ской, Брян­ской, Ново­сибир­ской и Челя­бин­ской об­ластей.
С но­яб­ря 2015 го­да СМО Рес­публи­ки Крым яв­ля­ет­ся чле­ном Обще­рос­сий­ско­го ОКМО, вза­имо­дей­ству­ет со Все­рос­сий­ским Сове­том мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и его Крым­ским рес­публи­кан­ским ре­ги­ональ­ным от­де­лени­ем (КРРО ВСМС). С де­каб­ря 2016 го­да СМО вхо­дит в сос­тав Ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета ре­ги­онов Юга-Рос­сии, с но­яб­ря 2019 – в сос­тав ВАРМСУ.

На­ибо­лее зна­чимые собс­твен­ные прог­раммы (про­ек­ты, ме­роп­ри­ятия) СМО: В рам­ках де­ятель­нос­ти юри­дичес­ко­го от­де­ла – ока­зание пра­вовой по­мощи (кон­суль­та­ции), под­го­тов­ка ме­тоди­чес­ких по­собий, за­щита ин­те­ресов ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в су­дах, на­чиная с 2004 го­да и по нас­то­ящее вре­мя.

Основ­ные средс­тва ин­форма­ции и ком­му­ника­ции:
– офи­ци­аль­ный сайт Госу­дарс­твен­но­го Сове­та Рес­публи­ки Крым http://crimea.gov.ru/oms/smor (раз­дел «В по­мощь ра­бот­ни­кам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния»);
– офи­ци­аль­ный сайт го­род­ско­го ок­ру­га Евпа­тория http://gor.my-evp.ru/glava-municipalnogo-obrazovaniya/ (раз­дел Ассо­ци­ация «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Кры­ма»).
Документы
СТАТЬЯ В ЮБИЛЕЙНЫЙ СБОРНИК (1).doc
127025, г. Москва,
Новый Арбат ул., д. 19, оф. 1404.
Тел.: +7 495 697-75-98
E-mail:okmo.rf@mail.ru
© Все права защищены. При любом использовании материалов ссылка на сайт обязательна!